Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 275/18 odrzucającego sprzeciw Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 275/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił - w punkcie II - sprzeciw Z. R. (zwanego dalej stroną, wnioskodawcą lub skarżącym) na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. uchylającą w całości decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Ponadto Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu (punkt I) oraz odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (punkt III).
Wskazane postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 lipca 2018 r.
Pismem z dnia 3 sierpnia 2018 r., zatytułowanym jako "apelacja", skarżący zakwestionował w całości wydane w sprawie postanowienie, domagając się jego uchylenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 175 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązki a także w sprawach własności przemysłowej skarga kasacyjna może być sporządzona również odpowiednio przez doradcę podatkowego bądź rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 175 § 2 p.p.s.a., wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Ani z akt sprawy, ani z treści pisma nie wynika, aby skarżący należał do katalogu osób uprawnionych do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem skargę kasacyjną zatytułowaną przez stronę jako "apelacja", dotkniętą wskazanym brakiem formalnym, którego skarżący nie jest w stanie usunąć, należało uznać za niedopuszczalną i z tej przyczyny odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.