Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...]r. nr [...],[...]r. nr [...], z dnia [...]r. nr [...], z dnia [...]r. nr [...] oraz postanowienie Naczelnika Miasta i Gminy w B. z dnia [...]r. nr /bez numeru/ w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę
Pismem datowanym [...]r. K. M. wniosła do sądu administracyjnego skargę na następujące rozstrzygnięcia administracyjne:
1.postanowienie Naczelnika Miasta i Gminy w B. z dn. [...]r.
2.decyzję ośrodka pomocy społecznej z dnia [...]r. nr [...]
3.decyzję ośrodka pomocy społecznej z dnia [...]r. nr [...]
4.decyzję ośrodka pomocy społecznej z dnia [...]r. nr [...]
5.decyzję ośrodka pomocy społecznej z dnia [...]. nr [...].
Wezwana przez Sąd do wyjaśnienia, czy od aktów tych składała odwołanie do organu wyższego stopnia i jakiej treści orzeczenia organ ten wydał stwierdziła, że od postanowienia Naczelnika Miasta i Gminy w B. z [...]r. wniosła odwołanie do Głównego Lekarza Wojewódzkiego w J. G., który utrzymał to postanowienie w mocy. Stwierdziła, że zostało to potwierdzone przez Wydział Kontroli i Instruktażu w J. G. oraz Prokuraturę Rejonową w Z. Po skardze skierowanej do Prokuratury Generalnej przyznano jej zasiłek za rok [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270/ skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 52 § 1 powołanej ustawy, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
W niniejszej sprawie skargi na decyzje ośrodka pomocy społecznej z: [...]r., [...]r., [...]r., [...]r. dotyczą rozstrzygnięć pierwszoinstancyjnych, tzn. nie spełniających warunku wyczerpania środków zaskarżenia służących w postępowaniu administracyjnym, co do których - zgodnie z treścią odpowiedzi na skargę - na żadnym etapie postępowania skarżąca nie skorzystała z uprawnienia do wniesienia środka odwoławczego /pismo z dnia [...]r./.
W związku z powyższym, skargi na wymienione decyzje podlegały odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Co się tyczy postanowienia z dnia [...]r. to - skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi poprzez wskazanie kiedy i jakiej treści orzeczenie wydano w postępowaniu odwoławczym. Z treści udzielonej odpowiedzi można jednak wnioskować, że instancja odwoławcza utrzymała to postanowienie w mocy w [...] lub [...]r. o czym świadczy jej stwierdzenie, że na rok [...] przyznano jej żądane świadczenie. Wskazywałoby to jednak, że dawno już upłynęły terminy procesowe do sądowego zakwestionowania tego rozstrzygnięcia, co też musiałoby skutkować odrzuceniem skargi.
W związku z powyższym w tym zakresie skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.