Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. K. o wyłączenie sędziego NSA Mirosławy Rozbickiej - Ostrowskiej w sprawie ze skargi K. K. na działalność Wojewody D. w przedmiocie naruszenia zasady udzielania odpowiedzi na pisma stron postanawia: oddalić wniosek o wyłączenie sędziego NSA Mirosławy Rozbickiej - Ostrowskiej.
Postanowieniem z dnia 21 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 383/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę K. K. na działalność Wojewody D. w przedmiocie naruszenia zasady udzielania odpowiedzi na pisma stron.
Pismem z dnia 4 października 2016 r. skarżąca wniosła o wyłączenie sędziego NSA Mirosławy Rozbickiej - Ostrowskiej, jak wskazała "spokrewnioną z SSR [...] (w aktach innej sprawy) bo jest zamieszana w PR V Kon 648/04 rozpatrywane przez I Instancję Ś.Ś.".
Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska odnosząc się do wniosku skarżącej złożyła pisemne oświadczenie o nieistnieniu okoliczności, które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jej bezstronności. W szczególności oświadczyła, że nie pozostaje w żadnych więzach pokrewieństwa z osobą o nazwisku "[...]". Oświadczyła również, że w niniejszej sprawie nie zachodzą żadne inne okoliczności określone w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej p.p.s.a.), które dawałyby podstawę do wyłączenia sędziego od rozpoznania niniejszej sprawy. (k. 29 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 18 § 1 pkt 1 - 7 p.p.s.a. sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postępowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli (art. 18 § 2 p.p.s.a.). Również sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej skargi (art. 18 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z przepisem z art. 19 p.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia (art. 20 § 1 p.p.s.a).