Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Pismem z dnia 9 kwietnia 2014 r. M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
Do skargi dołączony był wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu tego wniosku skarżąca wskazała, że uchybienie nie nastąpiło z jej winy, gdyż w czasie gdy otrzymywała decyzję była we W. u ciężko chorego syna. Ponadto stwierdziła, że leczy się psychiatrycznie i cierpi na zaniki pamięci.
Na podstawie zarządzenia z dnia 2 czerwca 2014 r. w związku z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję wezwano skarżącą do uprawdopodobnienia, że uchybiła terminowi do wniesienia skargi bez własnej winy.
W dniu 17 czerwca 2014 r. skarżąca przesłała do tutejszego Sądu pismo wraz z załącznikiem, z którego wynika, że jest ona leczona w NZOZ Przychodni Zdrowia Psychicznego i Terapii Uzależnień "[...]" od 21 października 1991 r. i datą ostatniej wizyty był dzień 15 maja 2014 r. W piśmie skarżąca oświadczyła, że wnosi o przywrócenie terminu w związku tym, że jest starszą osobą- schorowaną, która opiekuje się chorym synem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 20112 r., poz. 270 ze zm.); dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Z kolei, po myśli art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 13 lutego 2014 r. Odbiór przesyłki zawierającej decyzję skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem. Termin do jej zaskarżenia upłynął dnia 17 marca 2014 r. Skarga została nadana do organu właściwego w dniu 23 kwietnia 2014 r., a więc niewątpliwie po upływie terminu do jej złożenia.
Przesłanką merytoryczną przywrócenia terminu jest brak zawinienia strony przy jego uchybieniu. Należy stwierdzić, że chodzi tu o zachowanie należytej staranności w prowadzeniu sprawy, charakteryzującej osobę dbającą o własne interesy. Innymi słowy, chodzi o taką sytuację, gdy przyczyną opóźnienia są wyłącznie okoliczności zewnętrzne i obiektywne.