Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Cz. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Cz. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty nienależnie pobranego świadczenia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
Pismem z dnia 31 lipca 2017 r. Cz. G. (zwany dalej stroną, skarżącą lub wnioskodawczynią) wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty nienależnie pobranego świadczenia, która została jej doręczona w dniu 21 czerwca 2017 r.
Jednocześnie strona wystąpiła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, że przyczyną uchybienia terminu była jej niedyspozycja zdrowotna wywołana niezwykle ciężkim stanem zdrowia córki, która była hospitalizowana w Samodzielnym Publicznym Szpitalu Klinicznym nr 1 we W. od dnia 26 czerwca 2017 r. do dnia 7 lipca 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z powyższych przepisów wynika, że aby można było orzec o przywróceniu terminu w postępowaniu sądowym strona powinna:
- uchybić terminowi dokonania określonej czynności procesowej;
- w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu złożyć wniosek o jego przywrócenie z równoczesnym dokonaniem określonej czynności procesowej;
- uprawdopodobnić okoliczność wykazującą, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że strona niewątpliwie uchybiła terminowi do złożenia skargi. Ostatni dzień terminu na jej wniesienie upływał bowiem z dniem 21 lipca 2017 r., podczas gdy skarga wpłynęła do organu odwoławczego dopiero w dniu 31 sierpnia 2017 r.
Należy jednak przyjąć, że skarżąca w sposób wystarczający - w stanie faktycznym niniejszej sprawy - uprawdopodobniła, że uchybienie terminu spowodowane szczególnie złym stanem zdrowia jej córki, a co za tym idzie również i jej kondycji psychicznej nie było przez nią zawinione.
W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., należało orzec o przywróceniu terminu do wniesienia skargi.