Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] września 2018 r. nr [...] odmówił W. W. (dalej jako strona lub skarżący) potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
Z akt sprawy wynika, że decyzja ta została doręczona pełnoletniemu domownikowi skarżącego w dniu [...] września 2018 r.
W dniu [...] listopada 2018 r. strona nadała w placówce pocztowej skargę na powyższą decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Do wniosku załączono m.in. kserokopię skierowania do szpitala psychiatrycznego datowanego na dzień [...] października 2018 r. oraz receptę medyczną wystawioną w dniu [...] października 2018 r. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że z przyczyn od siebie niezależnych nie mógł zredagować i złożyć skargi w terminie, tj. w dniu [...] października 2018 r., ze względu na swój stan zdrowia psychicznego, który uległ znacznemu pogorszeniu. Skarżący podkreślił, że z tego powodu został w dniu [...] października 2018 r. skierowany do szpitala psychiatrycznego, przede wszystkim w celu rozpoznania właściwego schorzenia, którym - zgodnie z diagnozą innego lekarza psychiatry, niż kierującego go do szpitala - jest ciężka depresja. Skarżący podniósł, że ww. choroba uniemożliwiła mu dotrzymanie terminu do wniesienia skargi i dopiero teraz - od kilku dni - na skutek zapisania mu stosownych leków antydepresyjnych, jego stan uległ poprawie na tyle, że był on w stanie sporządzić skargę na powyższą decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Końcowo skarżący zaznaczył, że jest osobą samotną i nie posiada środków na opłacenie pełnomocnika, bądź pomocy ze strony innych osób, w związku z czym niemożliwym było wyręczenie się przez niego inną osobą, która mogłaby sporządzić skargę w przedmiotowej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Przepisy art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej u.p.p.s.a.) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o jego przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Postanowienie o przywróceniu terminu bądź odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Należy wskazać, że obowiązkiem wnioskodawcy jest złożenie przedmiotowego wniosku w ciągu 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi, z jednoczesnym dokonaniem czynności, której nie dokonał w terminie oraz uprawdopodobnieniem okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1, § 2 i § 4 u.p.p.s.a.).
W sprawie bezspornym jest, że strona uchybiła terminowi do wniesienia skargi. Nie budzi też większych wątpliwości Sądu, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 u.p.p.s.a. Z treści wniosku o przywrócenie terminu wynika bowiem, że stan zdrowia psychicznego skarżącego ulega poprawie sukcesywnie - dopiero na kilka dni przed dniem wniesienia skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.