Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 30 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na działanie Prezydenta Miasta W. postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 20 czerwca 2013 r. H. K., dalej skarżąca, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Skarga ta została zarejestrowana jako skarga na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku z dnia 29 stycznia 2013 r. o sprostowanie decyzji z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] pod sygn. akt IV SAB/Wr 141/13.
W piśmie z dnia 12 sierpnia 2013 r. skarżąca wyjaśniła, że ww. skarga obejmuje: "ogólną skargę na działanie Prezydenta Miasta W. w wyniku czego została wydana decyzja z dnia [...].12.2012 r. nr [...], oraz uchylenie tej decyzji w całości."
W związku z wyjaśnieniami skarżącej złożonymi w piśmie z dnia 12 sierpnia 2013 r. skarga została przeniesiona między repertoriami i zarejestrowana powtórnie, jako podlegająca rozpoznaniu w dwóch odrębnych postępowaniach:
1) jako skarga na działanie Prezydenta Miasta W., dalej również organ, zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 540/13;
2) jako skarga na decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego decyzja ostateczną z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 541/13.
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na działanie Prezydenta Miasta W. zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 540/13.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Podstawą merytorycznego rozpoznania skargi jest stwierdzenie, że jej przedmiot podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny. Zakres kognicji sądów administracyjnych określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (§ 3 art. 3 p.p.s.a.).