Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Ch. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. Ch. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu ds Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest osobą samotną i utrzymuje się z renty rodzinnej, którą otrzymuje w wysokości 705,89 zł, co potwierdziła aktualnym zaświadczeniem oddziału ZUS. Ponadto przedłożyła orzeczenie lekarza orzecznika ZUS, z którego wynika, że jest osobą całkowicie niezdolną do pracy i niezdolną do samodzielnej egzystencji. Nie jest w stanie ponieść wynagrodzenia adwokata, gdyż ponosi wydatki związane z utrzymaniem obejmujące opłaty za: czynsz 130 zł, gaz 20 zł, prąd 40 zł, woda 40 zł, leki 70 zł. Ponadto posiada zadłużenie z tytułu czynszu w wysokości około 30.000 zł. Wskazała, że nie posiada nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych.
Ponieważ skarżąca jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej - zwolniona z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
Przepis art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.
Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.
Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą samotną, chorą, niepełnosprawną, utrzymującą się z niskiej renty, nieposiadającą majątku oraz wysokości ponoszonych wydatków i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.