Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie : Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Protokolant : starszy referent Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi R. L. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SAB/Wr 17/13 w przedmiocie bezczynności Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w zakresie wydania decyzji w sprawie zwrotu kwoty wniesionej do spółdzielni w związku z wnioskiem o przekształcenie prawa do lokalu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 10 września 2013 r. R. L. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w sprawie zakończonej wydanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia
19 czerwca 2013 r. (sygn. akt IV SAB/Wr 17/13), oddalającym skargę R. L. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we W.
w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zwrotu kwoty wniesionej do spółdzielni w związku z wnioskiem o przekształcenie prawa do lokalu. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i połączenie badania dopuszczalności wznowienia postępowania z rozpoznaniem sprawy.
W uzasadnieniu skargi skarżący wywodził, że o instytucji wznowienia postępowania dowiedział się w dniu 23 marca 2013 r., kiedy to otrzymał z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo w sprawie oznaczonej sygnaturą akt IV SA/Wr 23/13, zaś wniesienie przedmiotowej skargi w nastąpiło z zachowaniem terminu trzymiesięcznego, odkąd dowiedział się o podstawie wznowienia postępowania. Zdaniem skarżącego kwestionowane postępowanie jest dotknięte wadą nieważności, a jako podstawę wznowienia postępowania sądowego wskazał przesłankę określoną w art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), gdyż został pozbawiony możliwości działania. W dalszej części kilkunastostronicowej skargi skarżący przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego i nawiązał do innych swoich spraw, które toczyły się przed Wojewódzkim Sądem, Administracyjnym we Wrocławiu, powołując szereg postanowień organów policyjnych, wyroków tegoż Sądu i orzeczeń innych sądów administracyjnych.
W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji we W. wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że nie jest ona oparta na usprawiedliwionej podstawie. Wprawdzie skarżący w skardze o wznowienie postępowania powołał się na przepisy art. 270-285 p.p.s.a., lecz nie skonkretyzował podstaw wznowienia poprzez wskazanie okoliczności, z powodu których przepisy te mogłyby mieć zastosowanie w sprawie. Zdaniem organu policyjnego skarżący nawiązał do innych spraw, które toczyły się przed WSA we Wrocławiu z jego skarg, jak w sprawie odmowy zaświadczenia oraz w sprawach osobowych, które ze sprawą zakończoną prawomocnym orzeczeniem sądowym nie mają nic wspólnego. Natomiast nie uzasadnił on wniosku o wznowienie postępowania sądowego, co oznacza, że taki wniosek jest pozbawiony podstaw faktycznych i prawnych.
W piśmie procesowym z dnia 23 września 2013 r. skarżący wniósł o pozytywne rozpatrzenie jego skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego, lecz w dalszym ciągu nie wskazał okoliczności stwierdzających istnienie podstaw do wznowienia postępowania sądowo-administracyjnego. Poprzestał jedynie na przywołaniu szeregu orzeczeń organów policyjnych, wyroków sądów administracyjnych oraz cytowaniu przepisów prawa.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 27 września 2013 r. wezwano skarżącego pismem z dnia 1 października 2013r. o wskazanie w terminie 7 dni - w formie czytelnego pisma - okoliczności stwierdzających istnienie podstaw do wznowienia postępowania sądowo-administracyjnego, pod rygorem odrzucenia skargi.