Wniosek w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika B. D.- radcy prawnego M. W. - M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 614/12 oddalającego skargę B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie strona 1/2

Wyrokiem z dnia 20 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 614/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w dniu 22 marca 2013 r.

Wnioskiem z dnia 27 marca 2013 r. skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego.

Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie wniosku.

Pismem z dnia 10 kwietnia 2013 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych we W. wyznaczyła pełnomocnikiem skarżącej radcę prawnego M. W. - M.

W dniu 16 maja 2013 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu z dnia 20 lutego 2013 r., dopełniając czynności wniesienia skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że o fakcie wyznaczenia go w sprawie pełnomocnikiem dowiedział się w dniu 16 kwietnia 2013 r. tj. w dniu odebrania zawiadomienia z Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. Zatem początek trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o jego przywrócenie rozpoczął bieg z dniem 17 kwietnia 2013 r. i upłynął z dniem 23 maja 2013 r. Podniósł, że powyższe znajduje odzwierciedlenie w stanowisku Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OZ 211/12, zgodnie z którym przyczyna uchybienia terminu ustaje w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) ma rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (podobnie: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt II GZ 243/11, z dnia 8 czerwca 2005 r. sygn. akt I FZ 198/06 oraz z dnia 15 kwietnia 2005 r. sygn. akt II OZ 253/05).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a. strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Jednocześnie art. 87 § 1 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek złożenia wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia terminowi. Ponadto, w oparciu o art. 87 § 4 p.p.s.a. strona powinna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Przesłanką merytoryczną przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności przed sądem jest brak winy w jego uchybieniu. Należy przez to rozumieć zachowanie należytej staranności w prowadzeniu sprawy, charakteryzującej osobę dbającą o własne interesy. Innymi słowy, podstawą przywrócenia terminu mogą być okoliczności o charakterze zewnętrznym i obiektywnym.

Strona 1/2