Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku S. S. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Pismem z dnia 18 stycznia 2015 r., S. S. (zwany dalej stroną, skarżącym lub wnioskodawcą) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji z dnia [...], nr [...], odmawiającej przyznania uprawień kombatanckich.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia 3 lutego 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia - w terminie 7 dni - braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi na egzemplarzu znajdującym się w aktach sprawy bądź nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej. Jednocześnie strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych.
Oba wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 11 lutego 2015 r. Wpis sądowy został przez stronę uiszczony dnia następnego tj. 12 lutego 2015 r. Natomiast brak formalny skargi w postaci jej niepodpisania nie został przez stronę uzupełniony w wyznaczonym terminie, upływającym z dniem 18 lutego 2015 r.
Pismem z 19 marca 2014 r. strona wystąpiła do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci jej niepodpisania, dołączając do niego egzemplarz skargi zaopatrzonej we własnoręczny i oryginalny podpis.
Uzasadniając swoje żądanie wnioskodawca wskazał, że po opłaceniu skargi, oczekując na termin wyznaczenia rozprawy, dokonał przeglądu korespondencji otrzymanej z Sądu i spostrzegł, że poza wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego zawierała ona również wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, o którym mowa powyżej. Po sprawdzeniu okazało się, że pośród własnych dokumentów dotyczących przedmiotowej sprawy, skarżący zachował oryginał skargi, podczas gdy egzemplarz skargi przesłany do Sądu okazał się jedynie jej kopią. Powołując się na słaby wzrok wynikający z choroby oczu (jaskra) wnioskodawca argumentował, że nieuzupełnienie przez niego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminu wiązało się z niedostrzeżeniem, że korespondencja sądowa zawierała dwa wezwania, zamiast jednego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z powyższych przepisów wynika, że aby można było orzec o przywróceniu terminu do uzupełnienia braku formalnego strona powinna: