Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 stycznia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 715/13 o odroczeniu rozprawy w sprawie ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] r. nr [...] postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia.
Z. R., dalej skarżący, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...].
W dniu 29 stycznia 2014 r. w niniejszej sprawie odbyła się rozprawa, na którą skarżący stawił się osobiście. Na rozprawie Sąd postanowił odmówić sporządzenia kserokopii wniosków skarżącego z dnia 24 i 27 stycznia 2014 r. (pkt 1) oraz odroczyć rozprawę i wyznaczyć termin z urzędu na piśmie, w celu rozpatrzenia wniosków skarżącego o ustanowienie adwokata z urzędu i zawieszenia niniejszego postępowania (pkt 2).
Skarżący pismem z dnia 30 stycznia 2014 r. wniósł o doręczenie odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz protokołu rozprawy z dnia 29 stycznia
2014 r.
W odpowiedzi na powyższy wniosek skarżącemu, pismem z dnia 31 stycznia 2014 r., została przesłana żądana kserokopia protokołu z akt sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 162 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., rozstrzygnięcia zawarte w postanowieniach niekończących postępowania w sprawie, wydanych na posiedzeniach jawnych, wpisuje się do protokołu bez spisywania odrębnej sentencji, jeżeli nie przysługuje na nie zażalenie.
Stosownie zaś do art. 163 § 1 p.p.s.a., postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom.
Katalog przypadków, w których dopuszczalne jest zażalenie na określone postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego zawiera art. 194 § 1 p.p.s.a. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie wydane w przedmiocie odroczenia rozprawy. Również żaden przepis szczególny ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. Od postanowienia tego nie przysługuje także skarga kasacyjna, gdyż postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie.
Niemniej jednak podkreślenia wymaga, że omawiane postanowienie o odroczeniu rozprawy (wpisane do protokołu rozprawy), zawierało wyjaśnienie, że Sąd odroczył rozprawę celem rozpoznania złożonego przez skarżącego na rozprawie wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu i zawieszenia niniejszego postępowania. Kserokopia protokołu rozprawy została doręczona skarżącemu na jego wniosek pismem z dnia 31 stycznia 2014 r.
Skoro postanowienie ogłoszone na rozprawie w przedmiocie odroczenia rozprawy nie podlega zaskarżeniu, to tym samym nie sporządza się jego uzasadnienia. W tej sytuacji, wobec braku przesłanek z art. 163 § 1 p.p.s.a. do uwzględnienia wniosku, orzeczono jak w sentencji postanowienia.