Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.
Pismem z dnia 6 października 2015 r. Z. R., zwany dalej skarżącym lub stroną, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na ostateczna decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...], nr [...] orzekającą o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem 30 kwietnia 2015 r.
W skardze strona wniosła o zawieszenie postępowania sądowego do czasu rozpoznania żądania o "(...) uchylenie bądź zmianę decyzji Wojewody i poprzedzającej ja decyzji Prezydenta W. w trybie art. 154 i 156 kpa (...)".
Do skargi strona dołączyła m.in. podanie z dnia 5 października 2015 r. skierowane do Wojewody D. wskazując, że ponawia swój wniosek i prosi "(...) o weryfikację decyzji w trybie art. 154 kpa z dnia [...] (...) i poprzedzającej ją decyzji Prezydenta - PUP z dnia [...] (...) ze względu na słuszny interes strony w oparciu o pismo z 10 VIII 2015 r. (...)".
Wojewoda D., udzielając odpowiedzi na skargę wskazał, że skarżący po wydaniu decyzji z dnia [...] wystąpił m.in. z żądaniami jej uchylenia, stwierdzenia nieważności oraz zmiany.
Decyzją z dnia [...], nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej orzekł o odmowie uchylenia zaskarżonej decyzji Wojewody D. z dnia [...], w trybie art. 161 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., zwanej dalej k.p.a.).
Następnie ostateczną decyzją z dnia [...], nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...], nr [...] orzekającą o odmowie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji.
Natomiast decyzją z dnia [...], nr [...], Wojewoda D. orzekł o odmowie uchylenia lub zmiany przedmiotowej decyzji w trybie art. 154 k.p.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Jak wynika z odpowiedzi organu na skargę, a także z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, skarżący - przed wszczęciem niniejszego postępowania sądowego - zainicjował szereg postępowań nadzwyczajnych.
Po pierwsze, na wniosek strony z dnia 5 sierpnia 2015 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie uchylenia zaskarżonej decyzji w trybie art. 161 k.p.a., w toku którego Minister Pracy i Polityki Społecznej nieostateczną decyzją z dnia [...], nr [...] orzekł o odmowie uchylenia wskazanego rozstrzygnięcia.
Po drugie, skarżący żądaniem z dnia 28 lipca 2015 r. wszczął również postępowanie o zbadanie legalności wydanej decyzji w trybie art. 156 k.p.a., które - co należy podkreślić - zostało zakończone przed organami administracji publicznej wydaniem przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej ostatecznej decyzji z dnia [...], nr [...].
Po trzecie, na wniosek strony z dnia 8 września 2015 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie zmiany zakwestionowanej decyzji w trybie art. 154 k.p.a., w ramach którego wydana do tej pory decyzja Wojewody D. z dnia [...], nr [...] nie uwzględniała żądania skarżącego.
Po czwarte w końcu, wnioskiem z dnia 5 października 2015 r. strona ponownie wystąpiła z żądaniem weryfikacji zaskarżonej decyzji w trybie art. 154 k.p.a., które nie zostało jeszcze rozpoznane przez właściwy organ.
Biorąc zatem pod uwagę przywołane okoliczności faktyczne stwierdzić należy, że niewątpliwie wszystkie wymienione postępowania zostały wszczęte przed dniem wniesienia skargi do tutejszego Sądu, co nastąpiło w dniu 7 października 2015 r. Wobec tego ziściły się przesłanki, o których mowa w art. 56 p.p.s.a., co oznacza, że do czasu zakończenia zarówno spraw będących już w toku jak i postępowania zainicjowanego na wniosek z dnia 5 października 2015 r., nie można podjąć dalszych czynności w sprawie.
Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zobowiązany był do zawieszenia z urzędu niniejszego postępowania, o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.