Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 27 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. Z. o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 722/15 postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Pismem z dnia 5 grudnia 2017 r. Z. Z. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 722/15.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 13 grudnia 2017 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, tj. podpisanie skargi w tut. Sądzie bądź nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej na adres wskazany w skardze w dniu 4 stycznia 2018 r. Skarżący pokwitował osobiście odbiór przesyłki.
Wobec nie uzupełnienia braku formalnego skargi o wznowienie postępowania, postanowieniem z dnia 6 lutego 2018 r. Sąd skargę odrzucił.
Pismem z dnia 12 marca 2018 r. strona wystąpiła "o przywrócenie terminu do złożenia podpisu pod wnioskiem o wznowienie postepowania". W uzasadnieniu skarżący wskazał, że do uchybienia doszło przez pomyłkę, a przyczyną uchybienia mogło być roztargnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z powyższych przepisów wynika, że aby można było orzec o przywróceniu terminu do dokonania czynności procesowej strona powinna:
- uchybić terminowi dokonania określonej czynności w postępowaniu sądowym;
- złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, równocześnie czynność tę dokonując;
- uprawdopodobnić okoliczność wskazującą, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że warunki formalne związane ze złożeniem wniosku zostały przez stronę zachowane.
Niewątpliwie skarżący uchybił terminowi do usunięcia braku formalnego skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w postaci uzupełnienia podpisu bowiem do dnia 11 stycznia 2018 r., będącego ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku skargi, braku tego nie uzupełnił.
Strona skarżąca wystąpiła również ze stosownym podaniem o przywrócenie uchybionego terminu. Należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 5 marca 2018 r., w którym skarżącemu doręczono postanowienie Sądu z dnia 6 lutego 2018 r., z którego dowiedział się o odrzuceniu skargi. Skoro skarżący stosowny wniosek o przywrócenie terminu złożył w dniu 12 marca 2018 r., to uznać trzeba, że termin siedmiodniowy do dokonania czynności został zachowany.,