Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. H. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 402/16 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.
Wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 402/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę K. H. (dalej strona lub skarżąca) na decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego we W. z dnia 11 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Powyższe orzeczenie stało się prawomocne z dniem 24 listopada 2017 r.
Pismem z dnia 27 listopada 2017 r. skarżąca zwróciła się do tutejszego Sądu o wznowienie z urzędu postępowania prowadzonego pod sygnaturą IV SA/Wr 402/16 podając, że wyrok w tej sprawie został wydany na podstawie kserokopii akt.
Zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2017 r. strona została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych wniesionej skargi o wznowienie postępowania m.in. poprzez:
← oznaczenie orzeczenia, którego skarga dotyczy;
← wskazanie, która z sytuacji wymienionych w art. 271 - 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.) stanowi podstawę wznowienia postępowania w niniejszej sprawie;
← podanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi.
Jednocześnie skarżącą pouczono o treści działu VII p.p.s.a. (wznowienie postępowania).
Uzupełniając braki formalne skargi strona jako podstawę wznowienia postępowania podała art. 271 pkt 2 p.p.s.a. stwierdzając, że wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania. Dodała również, że Sąd nie dostrzegł zmienionej treści jej wniosku, który cofnęła i rozpoznał sprawę na podstawie "(...) mnogości niedookreślonych różnych kserokopii", które nie mogły korzystać z mocy dowodowej właściwej dla dokumentu oryginalnego.
Odnosząc się do kwestii zachowania terminu do wniesienia skargi o wznowienie strona podała, że przedmiotowy wyrok otrzymała w dniu 13 czerwca 2017 r. Zastrzegła jednak, że wnosi o wznowienie postępowania z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 270 p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w dziale VII p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
Jak stanowi zaś art. 280 § 1 p.p.s.a., sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienia odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.
W niniejszej sprawie jako podstawę wznowienia postępowania skarżąca wskazała art. 271 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności, jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.
W pierwszej kolejności należało zatem zbadać, czy skarga o wznowienie postępowania oparta na tej podstawie została wniesiona w terminie, a następnie czy okoliczności faktyczne podane przez skarżącą stanowiły o pozbawieniu jej możności działania wskutek naruszenia przepisów prawa.