Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 sierpnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 482/13 odrzucającym skargę R. S. na uchwałę Rady Powiatu W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w W. postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 482/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę R. S. na uchwałę Rady Powiatu W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w W.
Powyższe postanowienie Sąd doręczył stronom w dniu 26 sierpnia 2013 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia upływał zatem w dniu 25 września 2013 r.
Skarżący nie skorzystał z prawa wywiedzenia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia. W dniu 2 września 2013 r. złożył do tutejszego Sądu skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyżej wskazanym, nieprawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 20 sierpnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 482/13.
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 632/13 tutejszy Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania uzasadniając, że skarga ta została złożona zanim uprawomocniło się orzeczenie wydane w sprawie objętej skargą o wznowienie. Zdaniem Sądu logiczne jest, że bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postepowania sądowego nie może rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Pismem z dnia 11 grudnia 2013 r. skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 482/13 uzasadniając, że bez własnej winy nie brał udziału w postępowaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Natomiast w myśl art. 277 p.p.s.a. - skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Przepis powyższy określa termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania w wypadkach określonych w przepisach art. 271 i art. 273 p.p.s.a. Pozostaje poza sporem w niniejszej sprawie, że skarżący został poinformowany o treści orzeczenia zapadłego w jego sprawie w dniu 26 sierpnia 2013 r. W tym dniu bowiem postanowienie odrzucające skargę z dnia 20 sierpnia 2013 r. zostało mu doręczone, co skarżący poświadczył własnoręcznym podpisem. A zatem termin do wniesienia skargi o wznowienie zaczął biec od dnia 26 sierpnia 2013 r. i upłynął w dniu 26 listopada 2013 r. Natomiast skarga o wznowienie została wniesiona w dniu 11 grudnia 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) a więc z przekroczeniem ustawowego terminu.
Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 277 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.