Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka -Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 390/09 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego.
Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2010 r., wydanym w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 390/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G., z dnia 27 lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego specjalnego.
Pismem z dnia 28 grudnia 2009 r., nadanym w dniu 8 stycznia 2010 r. skarżąca wniosła skargę o ponowne rozpatrzenie jej sprawy z tym uzasadnieniem, że w aktach administracyjnych sprawy popełniono błędy oraz istnieją nowe dowody pozwalające rozstrzygnąć sprawę zgodnie z jej oczekiwaniami.
Sporządzone - na wniosek skarżącej - uzasadnienie wskazanego wyżej wyroku przesłano stronie w dniu 16 lutego 2010 r. wraz pouczeniem o trybie i sposobie zaskarżenia.
Wojewódzki Sad Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem. A zatem jest to instytucja, która ma na celu obalenie prawomocnych orzeczeń sądowych, umożliwiająca ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania zgodności z prawem wydanego w tej sprawie rozstrzygnięcia. W myśl przepisu art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwanej dalej p.p.s.a)., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem w przypadkach zajścia ustawowych przyczyn wznowienia. Przystępując zatem do badania dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowo - administracyjnego w pierwszej kolejności należy stwierdzić, czy kontestowane orzeczenie - kończące sprawę- nabyło walor prawomocności. W niniejszej sprawie pozostaje poza sporem fakt, że w dniu wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 390/09, tj. 8 stycznia 2010 r., wydany w powyższej sprawie wyrok nie posiadał waloru prawomocności. Zgodnie bowiem z art. 168 §1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W razie zatem wniesienia środka odwoławczego w terminie, w tym przypadku skargi kasacyjnej, stan sprawy, w którym od orzeczenia przysługują środki zaskarżenia trwa do czasu, aż od orzeczenia nie będzie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, bądź też dlatego, że upłynął termin do wniesienia tego środka.
Reasumując, wniesienie skargi o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt SA/Wr 390/09 zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przed stwierdzeniem, że ma ono przymiot prawomocności powoduje, że wniesiona w tym zakresie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jako przedwczesna jest niedopuszczalna. Stwierdzenie powyższego oznacza, że skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 280 § 1 powołanej na wstępie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.