Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. w przedmiocie przewlekłości w rozpatrywaniu skargi osoby osadzonej w zakładzie karnym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na bezczynność Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. w przedmiocie przewlekłości w rozpatrywaniu skargi osoby osadzonej w zakładzie karnym postanawia odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/2

P.W. odbywający karę pozbawienia wolności w Zakładzie Karnym w R. pismem procesowym z dnia [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. w przedmiocie przewlekłości postępowania zainicjowanego skargą z dnia [...]. W motywach skargi podał, że we wskazanym piśmie z [...] pytał o podstawy prawne i zasadność wyłączania prądu w godzinach od 900 do 1200 oraz od 2300 do 600. Pomimo licznych monitów nie otrzymał oczekiwanego wyjaśnienia i przedstawienia rzetelnej informacji.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w K. wniósł o odrzucenie skargi ewentualnie o jej oddalenie. W uzasadnieniu swojego stanowiska zaznaczył, że tutejszy Sąd w odniesieniu do skargi z dnia [...] postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. sygn. akt IV SAB/Gl 35/08 odrzucił skargę. Nadto organ ten zaznaczył, że nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego i z tego powodu terminy rozpatrywania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych nie mają zastosowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Stosownie do postanowień art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone powyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone powyżej, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynności organów w zakresie nie wydania decyzji, wymienionych postanowień oraz aktów i czynności z zakresu administracji dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Należy przy tym zaznaczyć, że istotą bezczynności jest niepodejmowanie przez organy administracji publicznej aktów lub czynności w sprawach indywidualnych, odnoszących się do konkretnego podmiotu i regulujących jego sytuację prawną. Oznacza to, że bezczynność organu występuje wówczas, gdy organ ten w wynikającym z przepisów prawa terminie do załatwienia sprawy nie podjął czynności, do której był zobligowany lub prowadził postępowanie, lecz nie zakończył go wydaniem przewidzianego prawem rozstrzygnięcia (decyzji lub postanowienia) lub innego aktu administracyjnego, jak również nie wykonał stosownej czynności, której zobowiązany był podjąć.

Strona 1/2