Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na bezczynność Prezydenta Miasta C. w przedmiocie informacji publicznej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych;
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, E.S. w dniu [...] złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w treści którego oznaczył, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych.
Równocześnie wnioskodawca zadeklarował, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z rodzicami i siostrą, studiuje na 3 kierunkach, co wiąże się z koniecznością wydatkowania około [...] zł miesięcznie. Nadto oświadczył, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi.
Miesięczny dochód brutto przypadający na gospodarstwo domowe wnioskodawcy określony został w kwocie [...] zł, na którą składa się uzyskiwany przezeń dochód z działalności gospodarczej, w rozmiarze [...] zł oraz stypendium jego matki za pracę wykonywaną w ramach stażu, w wysokości [...] zł. Wnioskujący dodał, że dochody ze wspomnianej działalności gospodarczej mają charakter nieregularny. Powołał się także na okoliczność, iż jego ojciec jest osobą niepełnosprawną i schorowaną. Podkreślił również, że pobiera stypendia socjalne, mieszkaniowe i na wyżywienie przekazywane mu przez uczelnie oraz wskazał na fakt, iż osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym korzystają ze świadczeń otrzymywanych w ramach pomocy społecznej.
Następnie, to jest wezwaniem z dnia [...] zwrócono się do wnioskodawcy o uzupełnienie i uprawdopodobnienie danych, na które się powołał.
W odpowiedzi wnioskujący nadesłał między innymi dokumenty potwierdzające fakt studiowania na 3 wyższych uczelniach oraz wysokość przyznanych mu przez te instytucje stypendiów o charakterze socjalnym. Przedłożył także potwierdzenia przelewów dotyczących opłat za naukę na tych uczelniach, kopie 16 decyzji administracyjnych o przyznaniu jego matce oraz ojcu świadczeń z pomocy społecznej, (zasiłki okresowe, zasiłki celowe, pomoc w zakresie dożywiania) oraz dodatku mieszkaniowego, jak również kopie dwóch decyzji o odmowie przyznania zasiłków celowych (odmowa spowodowania brakiem środków finansowych pozostających w dyspozycji Ośrodka Pomocy Społecznej w C.). Nadto nadesłał podsumowania księgi przychodów i rozchodów prowadzonej przezeń działalności gospodarczej za listopad i grudzień 2010 r. oraz za styczeń 2011 r., kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności swojego ojca, zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w C. potwierdzające, że jego matka do [...] była osobą bezrobotną, a także kopię umowy z dnia [...], w oparciu o którą rozpoczęła następnie odbywanie stażu pobierając z tego tytułu stypendium w kwocie brutto [...] zł.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku E.S. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.