Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przeliczenia emerytury p o s t a n a w i a: uznać się niewłaściwym miejscowo i sprawę przekazać do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Pismem z dnia 24 marca 2014 r. M. O. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przeliczenia emerytury.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. według, którego do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości siedzibę ma organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Ponadto zgodnie z treścią art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
W przedmiotowej sprawie M. O. określiła, że jej skarga dotyczy przewlekłego prowadzenia postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. w związku z przeliczeniem emerytury.
W tym miejscu należy podkreślić, że oddział ZUS-u nie ma osobowości prawnej i wobec tego nie można przypisać mu statusu strony postępowania. Natomiast na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t. j. Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.), wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Wobec tego Zakład Ubezpieczeń Społecznych został oznaczony przez Sąd jako organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi.
Z uwagi na to, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma siedzibę w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.