Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie udzielenia informacji p o s t a n a w i a odrzucić skargę
Pismem z dnia [...] W. G. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o "udzielenie informacji" dotyczącej podania podstawy prawnej konieczności przedstawienia pracownikowi socjalnemu zaświadczeń lekarskich dotyczących wykazów zażywanych przez wnioskodawcę leków.
W odpowiedzi na wniosek organ w piśmie z dnia [...] poinformował wnioskodawcę, że w sprawie tej otrzymał on już odpowiedź w piśmie organu z dnia [...] nr [...]. W piśmie tym organ administracji przywołał treść art. 11 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej wskazując, że pracownik socjalny jest zobowiązany do monitorowania sposobu wykorzystania środków przyznanych stronie w formie zasiłku celowego, aby przeciwdziałać niewłaściwemu wykorzystaniu tych środków.
W piśmie z dnia [...] W. G. ponowił swój wniosek z dnia [...] żądając podania mu podstawy prawnej wyżej opisanych działań podejmowanych przez organ.
W odpowiedzi organ administracji w piśmie z dnia [...] ponownie wyjaśnił skarżącemu zasady przyznawania pomocy społecznej zaznaczając, że pracownik socjalny nawiązał kontakt telefoniczny z lekarzem prowadzącym skarżącego i ustalił, że wydane zaświadczenie lekarskie potwierdzające konieczność zażywania przez wnioskodawcę określonych leków musi ulegać okresowej weryfikacji i być dostosowywane do potrzeb zdrowotnych.
Następnie W. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prezydenta Miasta K. polegającą na braku odpowiedzi na wniosek złożony w dniu [...] w zakresie udzielenia wyżej opisanych informacji.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta K. opisał dotychczasowy przebieg postępowania i wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Kwestią zasadniczą w rozpoznawanej sprawie jest ocena, czy skarga W. G. z dnia [...] mieści się w zakresie przedmiotowym postępowania sądowoadministracyjnego bowiem obowiązkiem sądu przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi jest zbadanie między innymi legitymacji skarżącego, zachowania terminu do wniesienia skargi, a przede wszystkim ocena dopuszczalności skargi.
Zgodnie z regulacją art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, która sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Zakres kognicji sądu został unormowany w art. 3 § 2 i 3, art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. W myśl art. 3 powołanej ustawy sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie;