W odpowiedzi, pismem z dnia 18 czerwca 2011 r., nadanym pocztą w tym samym dniu (data stempla pocztowego - k. 28 akt sądowych), skarżąca wskazała, iż prosi, żeby SKO wydało "rygor wykonania Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w [...], o przeprowadzenie sumiennego wywiadu środowiskowego i skutecznego, i wykonania należycie obowiązków. Także z powodu nieprzyznania różnych form pomocy (...)". Dodała, iż "tu i teraz" prosi o pomoc "a szczególnie w formie wnioskowanego zasiłku stałego, ale również zasiłków okresowych i celowych" (k. 26 akt sądowych).
W związku z treścią powyższego pisma skarżącej, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 czerwca 2011 r. (k. 29 akt sądowych), przy piśmie z tego samego dnia doręczono Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (zwanego dalej: "MOPS") odpis skargi na bezczynność wraz z wezwaniem do złożenia odpowiedzi na skargę (k. 31 akt sądowych).
Odpowiadając na skargę, pismem z dnia [...] lipca 2011 r. (znak: [...]) Dyrektor MOPS wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu przedstawił wpływ i sposób załatwienia korespondencji przychodzącej od skarżącej w maju i czerwcu 2011 r. W szczególności wskazał, iż skierowanym do SKO pismem z dnia [...] maja 2011 r., nazwanym "odwołaniem", skarżąca wniosła o ustalenie jej uprawnień do zasiłku stałego, kwestionując jednocześnie sposób przeprowadzenia wywiadu środowiskowego i ustalenia dochodu. Pismem z dnia [...] maja 2011 r. (Nr[...]) SKO przekazało to pismo do MOPS (data wpływu: [...] maja 2011 r.) ustalając, iż owo "odwołanie" jest w istocie wnioskiem o przyznanie skarżącej zasiłku stałego. Dalej Dyrektor MOPS wyjaśnił, że wobec wielości pism kierowanych przez skarżącą do różnych organów administracyjnych, różnorodności żądań strony i ich nieprecyzyjnego określenia, MOPS uznał wspomniane pismo jako odwołanie od decyzji z dnia[...] marca 2011 r., nr [...], o odmowie przyznania skarżącej prawa do zasiłku stałego z powodu przekroczonego ustawowego kryterium dochodowego. Po wniesieniu przez skarżącą skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, MOPS ponownie rozpatrzył żądanie skarżącej zawarte w piśmie z dnia [...] maja 2011 r. jako wniosek o zasiłek stały i decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. odmówił ponownie przyznania zasiłku stałego z powodu przekroczonego ustawowego kryterium dochodowego. Skarżąca prowadząc samodzielnie gospodarstwo domowe dysponuje bowiem miesięcznym dochodem netto w wysokości 1113,08 zł, zaś ustawowe kryterium dochodowe wynosi 477 zł. Wydanie tej decyzji poprzedzone było przeprowadzeniem wywiadów środowiskowych w miejscu zamieszkania strony w dniach [...] i [...] czerwca 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych we wskazanym przez Sąd zakresie i terminie.
Na wstępie należy podkreślić, że zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sądy administracyjne, kierując się wspomnianym kryterium legalności, dokonują oceny zgodności zaskarżonego aktu z przepisami postępowania administracyjnego, a także prawidłowości zastosowania i wykładni norm prawa materialnego. W świetle art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje również orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a p.p.s.a., tj. m.in. w sprawach wydania decyzji.