Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wa 174/11 odrzucającego skargę R. J. na bezczynność Wójta Gminy D. w sprawie zmiany przeznaczenia gruntu na cele budowlane postanawia - przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej -
Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wa 174/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. J. na bezczynność Wójta Gminy D. w sprawie zmiany przeznaczenia gruntu na cele budowlane. Odpis wymienionego orzeczenia doręczono R. J. w dniu 19 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 22 akt sprawy).
W dniu 27 stycznia 2012 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 lutego 2012 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. O fakcie wyznaczenia pełnomocnikiem z urzędu Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała adwokata K. N. pismem z dnia 13 marca 2012 r.
W dniach 21 i 22 marca 2012 r. upoważniony przez wyznaczonego pełnomocnika aplikant adwokacki zapoznał się z aktami sprawy.
W dniu 26 marca 2012 r. (data stempla pocztowego) wyznaczony z urzędu pełnomocnik R. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia tego Sądu z dnia 11 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wa 174/11, wydanego w sprawie ze skargi R. J. na bezczynność Wójta Gminy D. w sprawie zmiany przeznaczenia gruntu na cele budowlane.
Uzasadniając przedmiotowe żądanie pełnomocnik podniósł, że postanowienie referendarza sądowego o ustanowieniu dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w przedmiotowej sprawie zostało mu doręczone w dniu 19 marca 2012 r., a dopiero z tą datą zyskał on możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej.
Razem z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2012 r. dokonano spóźnionej czynności procesowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako pasa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W świetle art. 87 § 1 i 2 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Na wstępie należy wskazać, że pełnomocnik zachował przewidziany w art. 87 § 1 powołanej ustawy termin siedmiu dni - od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu - do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Należy przyjąć, że przyczyna uniemożliwiająca sporządzenie skargi kasacyjnej ustała w dniu 19 marca 2012 r., kiedy wyznaczony adwokat otrzymał informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla R. J. wraz z postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 lutego 2012 r. Ponieważ żądanie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożono do Sądu w dniu 26 marca 2012 r. nie ulega wątpliwości, że termin siedmiodniowy został zachowany.
Zdaniem Sądu przedstawione we wniosku z dnia 26 marca 2012 r. okoliczności uzasadniają przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w dniu 27 stycznia 2012 r., zatem osiem dni po rozpoczęciu biegu, przewidzianego w art. 177 § 1 ppsa, terminu 30 dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin ten upłynął w dniu 20 lutego 2012 r. Referendarz ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu postanowieniem z dnia 27 lutego 2012 r. Pismo informujące o przyznaniu prawa pomocy doręczono Okręgowej Radzie Adwokackiej w dniu 29 lutego 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 63 akt sprawy), zatem już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. O fakcie wyznaczenia pełnomocnikiem z urzędu poinformowano pełnomocnika skarżącego w dniu 19 marca 2012 r., a ten już następnego dnia upoważnił do zapoznania się z aktami sprawy aplikanta, który stawił się w tym celu w Sadzie w dniach 21 i 22 marca 2012 r. Siedem dni po uzyskaniu informacji o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu wyznaczony adwokat wniósł do Sądu przedmiotowy wniosek wraz ze skarga kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 11 stycznia 2012 r.
W tych okolicznościach należy uznać, że kryterium braku winy jako przesłanka zasadności żądania przywrócenia terminu została wykazana.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.