Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej L. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2012 r., sygn. akt IVSA/Wa 88/12 wydanego w sprawie ze skargi L. W. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie załatwienia wniosku postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2012 r. odrzucił skargę L. W. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie wykonania map: drogi (dz. ew. nr [...]) i działki ew. nr [...] oraz ustalenia granic działki nr [...]. Odpis przedmiotowego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2012 r. (k. 30 akt sądowych).
Pismem z dnia 21 sierpnia 2012 r., zatytułowanym jako "zażalenie", L. W., nie zgadzając się z rozstrzygnięciem Sądu zawartym w postanowieniu z dnia 1 sierpnia 2012 r., wniósł o uchylenie przedmiotowego postanowienia. Pismo to skarżący sporządził osobiście.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Wyjątki od tej zasady uregulowane zostały w art. 175 § 2 i 3 p. p. s. a. Zgodnie z art. 175 § 2 p. p. s. a. przepisu art. 175 § 1 p. p. s. a. nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie natomiast do art. 175 § 3 p. p. s. a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Wyjątki te nie mają zastosowania w niniejszej sprawie.
Należy mieć na uwadze, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie doręczając L. W. odpis postanowienia z dnia 1 sierpnia 2012 r. wraz z uzasadnieniem pouczył skarżącego o obowiązku wynikającym z treści z art. 175 § 1 p.p.s.a.
Pomimo prawidłowego pouczenia skarżący w dniu 21 sierpnia 2012 r. wniósł do Sądu pismo zatytułowane "zażalenie", stanowiące w rzeczywistości skargę kasacyjną, którą sporządził osobiście. Wniesiona przez skarżącego skarga kasacyjna nie spełnia wymogów określonych w art. 175 p.p.s.a. Nie została bowiem sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargi nie sporządziła również inna uprawniona do tego osoba, wymieniona w art. 175 § 2 powołanej ustawy.
Mając zatem na uwadze, iż skargę kasacyjną sporządził podmiot nieuprawniony, należało na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a. skargę kasacyjną jako niedopuszczalną odrzucić.