Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku adwokata ustanowionego z urzędu [...] o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi [...] na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie publikacji decyzji ostatecznej na wniosek z dnia 17 października 2012 r. postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, adwokatowi ustanowionemu z urzędu, wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 180 zł, podwyższone o stawkę podatku VAT 41,40 zł, czyli ogółem 221,40 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 marca 2014 r., sygn. akt I OZ 165/14 uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 stycznia 2014 r. odmawiające pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu adw. [...] przyznania wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że w sytuacji gdy od danego orzeczenia nie przysługuje skarga kasacyjna, pełnomocnik ustanowiony z urzędu może sporządzić opinię, w której stwierdzi brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej z uwagi na jej niedopuszczalność. Czynność ta również będzie stanowiła sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wymagające wynagrodzenia. W postanowieniu tym stwierdzono przy tym, że z podobną sytuacją mamy do czynienia w warunkach niniejszej sprawy i w związku z tym sąd I instancji powinien ponownie przeanalizować zasadność przyznania adwokatowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenia za sporządzoną opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
W świetle powyższego rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek pełnomocnika z urzędu z dnia 6 grudnia 2013 r. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu sporządzenia tego samego dnia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 22 października 2013 r. umarzającego postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte wnioskiem o dokonanie wykładni postanowienia Sądu z dnia 10 stycznia 2013 r. odrzucającego skargę (pkt I sentencji). Wniosek zawiera oświadczenie, że pomoc prawna udzielona z urzędu nie została opłacona w całości ani w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 250 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.); dalej p.p.s.a. wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm. ).
Przepis § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz
2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata.
Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit " b " rozporządzenia wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.