Wniosek w przedmiocie publikacji decyzji ostatecznej na wniosek z dnia [...]
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku adwokata ustanowionego z urzędu M. B. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we [...] w przedmiocie publikacji decyzji ostatecznej na wniosek z dnia [...] postanawia: odmówić przyznania od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, adwokatowi ustanowionemu z urzędu, wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty sądowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 18 grudnia 2013 r. odmówiono pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu adw. M.B. przyznania wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że wniosek pełnomocnika z urzędu z dnia [...] o przyznanie wynagrodzenia z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 22 października 2013 r. umarzającego postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte wnioskiem o dokonanie wykładni postanowienia Sądu z dnia 10 stycznia 2013 r. odrzucającego skargę (pkt I sentencji) - nie zasługuje na uwzględnienie z uwagi na to, że postanowienie umarzające postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte wnioskiem o dokonanie wykładni postanowienia sądu nie podlega zaskarżeniu, gdyż nie jest postanowieniem kończącym postępowanie.

Pismem z dnia [...] pełnomocnik z urzędu wniósł sprzeciw od tego postanowienia. W jego uzasadnieniu podniósł, że postanowienie referendarz sądowego zostało oparte o błędną wykładnię art. 173 p.p.s.a. polegającą na przyjęciu, że postanowienie Sądu o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego wydane na podstawie art. 161§ 1 pkt 3 p.p.s.a. nie jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie.

Wskazał również, że sporządził łącznie dwie opinie o braku podstaw do wniesienia zażalenia oraz dwie opinie o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w tym jedną od wskazanego wyżej postanowienia Sądu z dnia 22 października 2013 r. umarzającego postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte wnioskiem o dokonanie wykładni postanowienia Sądu z dnia 10 stycznia 2013 r. odrzucającego skargę, w którym jako podstawę prawną umorzenia Sąd podał art 16 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Umorzenie postępowania polega na przerwaniu i zakończeniu, w tym również uchyleniu wszystkich czynności podjętych w przedmiotowym postępowaniu, oraz orzeczeniu o dalszym jego nieprowadzeniu (zob. R. Hauser, R. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 2, Warszawa 2013 r. komentarz do art. 161, Legalis). Umorzenie postępowania następuje przez wydanie postanowienia, które podlega obligatoryjnemu uzasadnieniu i doręczeniu stronom. Na postanowienie o umorzeniu postępowania przysługuje skarga kasacyjna. Instytucja umorzenia postępowania ma zastosowanie również do postępowań wpadkowych prowadzonych w ramach postępowań ze skargi na akt lub czynność organu administracji publicznej, ponieważ postępowanie sądowe może stać się bezprzedmiotowe również w części.

W ocenie pełnomocnika z urzędu na postanowienie Sądu z dnia 22 października 2013 r. przysługuje skarga kasacyjna, albowiem brak jest przepisu prawnego, który wyłączyłby możliwość skarżenia postanowienia o umorzeniu postępowania sądowego wszczętego wnioskiem o dokonanie wykładni postanowienia. Nie można także zgodzić się z poglądem, że sąd lub referendarz są upoważnieni do oceny, które postanowienie umarzające postępowanie jest zaskarżalne, a które niezaskarżalne.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty sądowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej