Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. D. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. D. na bezczynność B. J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia 21 września 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wr 189/17 K. D. (zwany dalej stroną, wnioskodawcą lub skarżącym) został wezwany do uiszczenia - w terminie 7 dni - wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od wniesionej przez niego skargi na bezczynność Burmistrza J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis wezwania został doręczony stronie w dniu 26 września 2017 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 3 października 2017 r. skarżący nie uiścił jednak wymaganego wpisu.
Pismem z dnia 12 października 2017 r. strona wystąpiła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wskazując, że termin wpłaty przypadał na trudny dla niego okres przełomu września i października, związany z przygotowaniami jego samego oraz dwójki jego dzieci do rozpoczęcia nowego roku akademickiego. Skarżący podkreślił, że w tym okresie jego podopieczny, nad którym sprawuje społeczną kuratelę, został umieszczony w szpitalu psychiatrycznym, zaś druga podopieczna była ofiarą przemocy domowej. Zmuszony był zatem do zainteresowania się ich sytuacją w jeszcze większym stopniu niż dotychczas.
Ponadto wnioskodawca nadmienił, że jego czas angażuje również sprawowanie mandatu radnego. W związku z tym doszło do przeoczenia otrzymanego wezwania sądowego.
Zarządzeniem z dnia 31 października 2017 r. strona została wezwana do usunięcia braku formalnego złożonego wniosku o przywrócenie terminu poprzez dokonanie uchybionej czynności uiszczenia wpisu sądowego, a także do podania dokładnej daty dziennej, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu.
Pismem z dnia 15 listopada 2017 r. skarżący nadesłał potwierdzenie przelewu wymaganej kwoty oraz wskazał, że uiszczenie wpisu sądowego nastąpiło w dniu 14 listopada 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z powyższych przepisów wynika, że aby można było orzec o przywróceniu terminu do dokonania czynności procesowej strona powinna:
- uchybić terminowi dokonania określonej czynności w postępowaniu sądowym;
- złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, równocześnie czynność tę dokonując;
- uprawdopodobnić okoliczność wskazującą, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy.