Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Z. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zasiłku okresowego oraz mieszkania socjalnego postanawia przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu adwokatowi B. K. wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu obejmującej udział w postępowaniu przed sądem I instancji w kwocie 240 zł powiększonej o stawkę podatku VAT w wysokości 52,80 zł (łącznie 292,80 zł), sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 120 zł podwyższonej o stawkę podatku VAT w wysokości 26,40 zł (łącznie 146,40 zł) oraz odmówić zwrotu wydatku w kwocie 17 zł z tytułu opłaty skarbowej od dokumentu pełnomocnictwa.
W. M. wniósł w niniejszej sprawie skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Z. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zasiłku okresowego oraz mieszkania socjalnego.
Pismem z dnia 11 lipca 2008 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie go z kosztów postępowania sądowego. Z kolei, w piśmie z dnia 28 września 2008 r. wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu (adwokata lub radcy prawnego).
Po złożeniu powyższych wniosków na urzędowym formularzu, postanowieniem z dnia 29 października 2008 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu umorzył postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych (pkt I) i przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (pkt II).
Pełnomocnikiem skarżącego Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu wyznaczyła adwokata B. K.
Dnia 8 grudnia 2008 r. adwokat B. K. przedstawił Sądowi udzielone mu przez skarżącego (w dniu 24 listopada 2008 r.) pełnomocnictwo procesowe do zastępowania go w niniejszej sprawie. Wraz z pełnomocnictwem złożył dowód uiszczenia opłaty skarbowej od dokumentu pełnomocnictwa w kwocie 17 zł.
Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministarcyjne w sprawie ze skargi W. M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Z. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zasiłku okresowego oraz mieszkania socjalnego, bowiem decyzja w tym zakresie została wydana, a zatem postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe.
Wyżej wskazane orzeczenie Sądu zapadło na tle następującego stanu faktycznego:
- decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Ośrodka odmówił przyznania skarżącemu pomocy we wnioskowanym zakresie;
- w wyniku rozpoznania odwołania od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (decyzją z dnia [...] Nr [...]) uchyliło ją w całości i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania;
- po zwrocie akt organowi I instancji, wydana została decyzja z dnia [...] Nr [...] o odmowie przyznania świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego oraz pomocy w załatwieniu mieszkania socjalnego;
- wobec wniesienia przez skarżącego odwołania od decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Z. z dnia [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (decyzją z dnia [...] Nr [...]), dostrzegając uchybienia procesowe uchyliło kwestionowaną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji;
- w związku z zażaleniem skarżącego na przekroczenie przez organ I instancji terminu załatwienia sprawy wszczętej jego wnioskiem z dnia 15 listopada 2006 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uznało, że w istocie organ decyzyjny uchybił terminowi do załatwienia sprawy i wyznaczyło Dyrektorowi Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Z. termin na jej załatwienie do dnia 30 kwietnia 2008 r. (postanowienie z dnia [...] Nr [...]);
- pismem z dnia 28 kwietnia 2008 r. skarżący został poinformowany, że ze względu na jego niezgłoszenie się do organu I instancji celem zapoznania z dokumentacją dowodową, a także skomplikowanym i zawiłym charakterem sprawy oraz trwającym i niezakończonym postępowaniem wyjaśniającym, nie jest możliwe jej zakończenie w terminie wyznaczonym przez Kolegium. Termin został przesunięty na dzień 28 maja 2008 r.;