Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 kwietnia 2018 r. sygn. akt IV SAB/Wr 37/18 w sprawie ze skargi D. D. na bezczynność Burmistrza Gminy T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić skarżącemu D. D. kwotę 100,00 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę D. D. (dalej: strona, skarżący) na bezczynność Burmistrza Gminy T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Pismem z dnia 4 lipca 2018 r. reprezentujący skarżącego adwokat wniósł skargę kasacyjną od wskazanego powyżej wyroku.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lipca 2018 r. wezwano pełnomocnika strony do złożenia pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ponadto zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lipca 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł.
Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 19 lipca 2018 r.
W dniu 23 lipca 2018 r. wpis sądowy od skargi kasacyjnej został przez stronę uiszczony, natomiast w terminie wyznaczonym w wezwaniu nie został usunięty brak formalny w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.) skarga kasacyjna, poza wymaganiami, o których mowa w art. 176 § 1 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Stosownie do treści art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego, w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, przedłożył odpis pełnomocnictwa procesowego podpisanego przez osoby nie będące stroną w niniejszej sprawie. Tym samym pełnomocnik nie wykazał umocowania do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz reprezentowania skarżącego przed NSA.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., postanowił jak w punkcie I sentencji.
Podstawę orzeczenia o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (punkt II sentencji) stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.