Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny we W. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego w celu opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 17 czerwca 2011 r. Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Regionalnego we W. wniósł do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego w celu opróżnienia lokalu mieszkalnego.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Wojewody wniósł o jej odrzucenie.
Na zarządzenie Sędziego skarżący został wezwany do wykazania, czy przed złożeniem skargi, wezwał Wojewodę do usunięcia naruszenia prawa - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi skarżący złożył jedynie oświadczenie w przedmiocie cofnięcia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. nr 31, poz. 2006 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym przez wojewodę lub organ niezespolonej administracji rządowej, w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru do usunięcia naruszenia, zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.
Przepis art. 63 stosuje się odpowiednio, gdy wojewoda lub organy niezespolonej administracji rządowej nie wykonują czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne naruszają prawa osób trzecich (art. 64 ust. 1 tej ustawy).
Tym samym, w takim przypadku jak rozważany, aby skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego skarżący, przed dokonaniem tej czynności, musi wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa, a następnie dopiero, stosując terminy przewidziane w art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), złożyć skargę.
W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał, iż wyżej opisany tryb wyczerpał. Ponadto, na brak tego rodzaju wezwania wskazuje również pełnomocnik Wojewody w odpowiedzi na skargę.
W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę odrzucił, o czym orzekł w sentencji postanowienia.
Przy czym dodać jeszcze należy, iż cofnąć można jedynie skargę skutecznie wniesioną, a więc wolną od braków formalnych i fiskalnych. Nieuzupełnienie wskazanych braków skutkować musi odrzuceniem skargi, a nie umorzeniem postępowania z powodu jej cofnięcia.