Wniosek w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. T. o sporządzenie uzasadnienia postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wr 93/12 odrzucającego wniosek T. T. o przekazanie do rozpoznania przez właściwy sąd powszechny sprawy ze jej skargi na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności we W. w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 19 października 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wr 93/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę T. T., dalej skarżąca, na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności we W. w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że sprawa wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności nie należy do kognicji sądu administracyjnego. Dodał, że zgodnie z treścią art. 4778 Kodeksu postępowania cywilnego, sprawy te należą do właściwości sądów powszechnych.

Pismem z dnia 22 listopada 2012 r. skarżąca wniosła o przekazanie sprawy dotyczącej ustalenia niepełnosprawności do rozpoznania przez właściwy sąd powszechny, tj. przesłanie całej dokumentacji wraz z dowodami i nadanie sprawie biegu procesowego przez właściwy sąd powszechny, bowiem sprawa nie toczy się od siedmiu miesięcy.

Postanowieniem z dnia 26 listopada 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wr 93/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek skarżącej o przekazanie do rozpoznania przez właściwy sąd powszechny sprawy z jej skargi na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności we W. w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.

Pismem z dnia 11 grudnia 2012 r. skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia postanowienia Sądu z dnia 26 listopada 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wr 93/12. W uzasadnieniu wskazała, że w/w postanowienie odrzucające jej wniosek jest niezrozumiałe i zmierza do rozciągnięcia sprawy w czasie. Podniosła, że postanowienia wydane w sprawie są niejasne, nieczytelne i spowalniają postępowanie. Zdaniem skarżącej naruszone zostało jej elementarne prawo do drogi sądowej wynikającej zarówno z art. 45 Konstytucji RP, jak i art. 6 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Dodała, że jest osobą pokrzywdzoną, ponieważ nie wydano jej orzeczenia o niepełnosprawności, a Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest zainteresowany rozpoznaniem skargi i szuka sposobności, aby skargę odrzucić.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., postanowienie wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. W przypadku, gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć wraz z uzasadnieniem. Z analizy powyższego przepisu wynika zatem, że Sąd ma nie tylko obowiązek doręczenia z urzędu postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym, ale również obowiązek sporządzenia jego uzasadnienia i jego doręczenia, gdy postanowienie to podlega zaskarżeniu. A contrario Sąd nie ma obowiązku sporządzenia uzasadnienia postanowienia, które nie podlega zaskarżeniu (zob. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 385 i T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, s. 583). Przepis art. 141 p.p.s.a. regulujący kwestię sporządzania uzasadnienia wyroku nie ma zastosowania do postanowień, gdyż przepis art. 163 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi reguluje tę kwestię odrębnie.

Strona 1/2