Wniosek w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.B. o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta C. w związku z nieprzekazaniem Sądowi skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych w sprawie skargi J.B. w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a 1. wymierzyć Prezydentowi Miasta C. grzywnę w wysokości 100 zł (sto złotych); 2. zasądzić od organu na rzecz J.B. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 22 marca 2013r. J.B. złożył w tym samym dniu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na działanie Prezydenta Miasta C. w sprawie przydziału lokalu mieszkalnego. Skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego poprzez błędną jego wykładnię, dokonaną przez podlegały Prezydentowi Wydział Inwestycji i Zasobów Komunalnych Urzędu Miasta C. "odnośnie ważności decyzji administracyjnych". Do skargi skarżący dołączył decyzje administracyjne o przydział lokalu mieszkalnego z lat 1972-1982.

W dniu 9 września 2013r. do tut. Sądu wpłynął wniosek J.B. o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) z tytułu nieprzekazania Sądowi skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych.

Wnioskodawca podkreślił, że pomimo upływu pięciu miesięcy od dnia złożenia skargi, nie przekazano jej do Sądu celem rozpatrzenia. Podniósł, iż za działania Naczelnika Wydziału Inwestycji i Zasobów Komunalnych Urzędu Miasta C. odpowiada Prezydent tego Miasta. Do wniosku o wymierzenie grzywny J.B. dołączył skargę wraz z potwierdzeniem jej złożenia.

W odpowiedzi na wniosek Prezydent Miasta C. podniósł, iż skarga nie została przekazana do Sądu w trybie art. 54 § 2 P.p.s.a. Wskazał, iż zgodnie z ustaloną właściwością została ona skierowana do Wydziału Inwestycji i Zasobów Komunalnych Urzędu Miasta C. jako wydziału merytorycznie właściwego do nadania jej biegu. Jednocześnie Prezydent nie otrzymał informacji, iż Naczelnik nie przekazał do Sądu skargi w trybie art. 54 § 2 P.p.s.a. Dopiero po wpływie wezwania do ustosunkowania się do wniosku o wymierzenie grzywny Prezydent zobowiązał Naczelnika do złożenia wyjaśnień na piśmie oraz niezwłocznego nadania biegu skardze.

Organ nadał skargę w dniu 8 października 2013r. wraz z aktami administracyjnymi oraz odpowiedzią na skargę. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 10 października 2013r. i została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 1066/13.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od daty jej wniesienia.

Unormowanie zawarte w art. 55 § 1 P.p.s.a., na podstawie którego został złożony wniosek o ukaranie grzywną stanowi natomiast regulację prawną mającą na celu dyscyplinowanie organów administracji publicznej do terminowego wykonania obowiązków określonych w art. 54 § 2 przywołanej ustawy oraz zapobieganie przetrzymywaniu skarg przez te organy.

Podkreślenia wymaga, że obowiązek organu przekazania sądowi administracyjnemu skargi istnieje niezależnie od tego, czy organ ten uznaje, że skarga nie należy do kognicji sądu administracyjnego. Jedynie sąd w toku postępowania zainicjowanego skargą zobowiązany jest dokonać oceny, czy skarga mieści się w zakresie właściwości sądów administracyjnych. Zatem nawet uzasadnione przekonanie, że skarga nie jest dopuszczalna z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego, nie zwalnia organu od obowiązku przekazania tej skargi wraz z odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego (por. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 lipca 2012r. sygn. akt IV SA/Gl 10/12 i Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2011r. sygn. akt I OZ 996/10). Obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 P.p.s.a. nie uchylają również problemy organizacyjne i wewnętrzne występujące w działalności organu.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta