Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z.R. (R.) w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oraz sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od orzekania w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wr 35/13, w kwestii wniosku Z.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy
W piśmie z dnia [...] Z.R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Do pisma dołączył wypełniony urzędowy formularz wniosku "PPF", w którym sprecyzował, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, zamieszkuje w lokalu "kwaterunkowym" o powierzchni [...] m2 i nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, nieruchomości ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Powołał się na trudną sytuację materialną, bezrobocie, ubóstwo i brak dochodów. Z.R. stwierdził, że czynsz za zajmowany lokal o powierzchni [...]m2 wynosi [...] zł miesięcznie oraz ponosi opłaty za energię elektryczną w kwocie [...] zł miesięcznie i za gaz w kwocie [...] zł miesięcznie. Jednocześnie miesięcznie koszty leczenia ustalono na [...] zł, a koszty wyżywienia wynoszą [...] zł.
Zarządzeniem z dnia 11 sierpnia 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia i uprawdopodobnienia okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej poprzez:
- podanie orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów bieżącego utrzymania (czynsz, opłaty za tzw. media czyli energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, wywóz śmieci, a także wydatki na zakup żywności, środków czystości, leków, odzieży itp.). Wskazano przy tym, że wydatki z tytułu czynszu oraz opłat za tzw. media powinny być nadto udokumentowane stosownymi fakturami VAT, paragonami, dowodami wpłaty itp. Z kolei w razie istnienia zaległości płatniczych w omawianym zakresie należy przedłożyć stosowne dokumenty potwierdzające ten fakt (np. zaświadczenia o wysokości zaległości, wezwania do zapłaty itp.);
- wskazanie źródeł, z których czerpie środki na pokrycie wspomnianych wyżej kosztów utrzymania. Wskazano, że jeśli źródłem tym są świadczenia z pomocy społecznej, należy przedłożyć kopie decyzji administracyjnych o przyznaniu tych świadczeń, wydanych w okresie ostatnich trzech miesięcy lub aktualnie obowiązujących. Jeżeli źródłem tym są pożyczki (kredyty) zaciągnięte w bankach lub podobnych instytucjach, należy nadesłać kopie stosownych umów wraz z harmonogramami spłat. Jeżeli natomiast wnioskujący zaciągnął w tym celu pożyczki od osób fizycznych lub otrzymuje od nich pomoc finansową w formie darowizn, należy podać wysokość otrzymywanych w tym zakresie środków oraz przedłożyć stosowne umowy, zaś w razie braku pisemnych umów - oświadczenia pożyczkodawców (lub darczyńców) potwierdzające okoliczność ich przekazania.
W odpowiedzi skarżący nadesłał wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia [...], w którym powtórzył argumentację zawartą w piśmie z [...]. Ponownie wskazał na bezrobocie oraz brak jakichkolwiek dochodów, w tym z tytułu świadczeń z pomocy społecznej, alimentów i renty. Skarżący powołał się na trudną sytuację materialną oraz brak jakiegokolwiek majątku. W [...] otrzymał jednorazowe stypendium z Powiatowego Urzędu Pracy w kwocie [...] zł brutto. Z.R. powtórzył, że czynsz za mieszkanie wynosi [...] zł miesięcznie oraz opłaty za energię elektryczną i gaz wynoszą po [...] zł miesięcznie. Jednocześnie miesięcznie koszty leczenia wynoszą [...] zł, a koszty wyżywienia [...] zł. Oświadczył, że "tego wszystkiego został pozbawiony i powstało zadłużenie na koncie gminy w kwocie [...] zł".