Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z 31 lipca 2017 r. w sprawie z wniosku Z. B. o wymierzenie grzywny Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższemu za nieprzekazanie skargi postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.
Postanowieniem z 31 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek Z. B. o wymierzenie grzywny Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego za nieprzekazanie skargi.
Powyższe postanowienie zostało doręczone wnioskodawcy 23 sierpnia 2017 r. (k.73).
W piśmie z 8 września 2017 r. (złożonym w tym samym dniu w urzędzie pocztowym) wnioskodawca wniósł zażalenie na postanowienie z 31 lipca 2017 r. oraz złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Uzasadniając wniosek wskazał, że uchybił terminowi do wniesienia zażalenia z powodu pobytu w szpitalu oraz przysługującego mu zwolnienia lekarskiego. Do pisma dołączył zaświadczenie ze Szpitala Wojewódzkiego [...], z treści którego wynika, że wnioskodawca w okresie od 18-24 sierpnia 2017 r. przyjęty był na leczenie szpitalne.
Zarządzeniem z 28 września 2017 r. wezwano wnioskodawcę do wskazania, w terminie 7 dni, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, jak również nadesłania zwolnienia lekarskiego na które powołuje się w piśmie z 8 września 2017 r.
W odpowiedzi na powyższe zarządzenie wnioskodawca oświadczył, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie z 31 lipca 2017 r. ustanie "w połowie 2018" ze względu na pobyt w szpitalu w lipcu i kolejno w sierpniu 2017 r. Dodał, że kolejne terminy zgłoszenia się do szpitali zostały ustalone na styczeń i marzec 2018 r. W związku z tym wnioskodawca podniósł, że przysługuje mu zwolnienie lekarskie. Jednocześnie wniósł o powołanie biegłego "medyka" celem wystawienia takiej opinii o przysługującym zwolnieniu lekarskim w oparciu o karty informacyjne wystawione przez szpitale z zaleceniami o takie zwolnienie. Dodał, że z uwagi na to, że jest emerytem to szpital nie wystawi mu zwolnienia lekarskiego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej również jako "p.p.s.a."), sąd może postanowić o przywróceniu terminu do dokonania czynności sądowej na wniosek strony, o ile do uchybienia terminu doszło bez jej winy. Z kolei zgodnie z treścią art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana. Z wnioskiem należy wystąpić w terminie 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.), a wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Z brzmienia cytowanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniosek zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełniona zostanie czynność, dla której był ustanowiony termin oraz zostanie uprawdopodobniony brak winy w uchybieniu terminu. Brak jednej z tych przesłanek uniemożliwia uwzględnienie wniosku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 grudnia 2012 r. II GSK 1721/12, wskazane orzeczenie i orzeczenie powołane poniżej dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl).