Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wojewody D. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 października 2007 r., sygn. akt IV SO/Wr 10/06 wymierzające Wojewodzie D. grzywnę w wysokości 3000 zł w sprawie z wniosku U. Sz. o wymierzenie grzywny organowi z tytułu nieterminowego przekazania do Sądu skargi na decyzję Wojewody D. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pozostałej do spłaty należności z tytułu pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej postanawia umorzyć postępowanie sądowoadminstracyjne wszczęte wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Postanowieniem z dnia z dnia 24 października 2007 r., sygn. akt IV SO/Wr 10/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wymierzył Wojewodzie D. grzywnę w wysokości 3000 zł w sprawie z wniosku U. Sz. o wymierzenie grzywny organowi z tytułu nieterminowego przekazania do Sądu skargi na decyzję Wojewody D. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pozostałej do spłaty należności z tytułu pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej
Pismem z dnia 5 grudnia 2007 r. Sąd pouczył Wojewodę D., że na powyższe postanowienie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem oraz, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Pismo to doręczono w dniu 11 grudnia 2007 r.
Pismem z dnia 10 stycznia 2008 r. pełnomocnik procesowy Wojewody D. radca prawny G. N. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 24 października 2007 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Sąd błędnie pouczył Wojewodę D. o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia, tj. że od powyższego postanowienia przysługuje prawo złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. Uchybienie przez Wojewodę D. terminowi do złożenia zażalenia nastąpiło zatem bez jego winy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie wszczęte wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia podlegało umorzeniu.
Co się tyczy środka zaskarżenia przysługującego od postanowienia w przedmiocie ukarania organu grzywną wskazać należy, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmowane są dwa stanowiska. Według jednego, zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przeważającego, na tego rodzaju postanowienie przysługuje skarga kasacyjna (por. postanowienia NSA z dnia 10 sierpnia 2005 r., sygn. akt I OZ 803/05, LEX nr 238555, z dnia 29 września 2006 r., sygn. akt II OSK 1565/06, LEX nr 237137, z dnia 5 lipca 2006 r., sygn. akt II OSK 1024/06, ONSA i WSA 2006/6/156, z dnia 12 kwietnia 2006 r., sygn. akt I OSK 724/05, LEX nr 209121), zgodnie zaś z drugim - zażalenie.
Sygn. akt IV SO/Wr 10/06
Sąd podzielił pogląd, że od postanowienia o ukaraniu organu grzywną przysługuje skarga kasacyjna, co znalazło wyraz w pouczeniu Wojewody D. o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia.
Skoro zatem wniesione przez pełnomocnika procesowego Wojewody D. zażalenie na wymienione postanowienie Sądu zostało wniesione w 30-dniowym terminie od doręczenia postanowienia i spełnia wszystkie wymogi formalne stawiane skardze kasacyjnej, Sąd orzekł w oparciu o art. 161 §1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jak w sentencji.