Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Rygielska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2012 r. sprawy z wniosku Stowarzyszenie "D. R." w D. o wymierzenie grzywny Pełnomocnikowi Finansowemu Komitetu Wyborczego Obywatelskiego Bloku Samorządowego w D. za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek.
W dniu [...] 2012 r. Stowarzyszenie "D. R." w D., dalej skarżący, złożyło wniosek o wymierzenie Pełnomocnikowi Finansowemu KW OBS w D. grzywny według norm przepisanych za niewywiązanie się z obowiązku, o jakim mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a.
W uzasadnieniu podało, że w dniu 2 listopada 2011 r. nadało listem poleconym na adres Pełnomocnika Finansowego KW OBS w D. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność tego organu. Do dnia złożenia wniosku o ukaranie grzywną organ ten nie przekazał skargi do Sądu administracyjnego mimo obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 p.p.s.a. Skarżący podał, że wielokrotnie monitował w tej sprawie, jednak organ pozostaje bezczynny zarówno w kwestii merytorycznej - udzielenia informacji publicznej, jak i w kwestii formalnej - przekazania skargi na bezczynność do Sądu administracyjnego, w związku z czym stwierdzić należy, że wbrew obowiązkom wynikającym z art. 54 § 2 p.p.s.a. i art. 21 ustawy o dostępnie do informacji publicznej uchyla się od przekazania skargi do Sądu, co czyni wniosek zasadnym i koniecznym.
Do skargi skarżący dołączył kopię skargi z dnia 02.11.2011 r. wniesionej przez niego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Pełnomocnika Finansowego KW OBS w D. na bezczynność polegającą na nieudostępnieniu informacji publicznej, o którą skarżący wystąpił wnioskiem z dnia 11.10.2011 r. oraz kopię skierowanego do Pełnomocnika Finansowego KW OBS w D. wniosku z dnia 11.10.2011 r. o udostępnienie informacji publicznej - przesłania na płycie CD skanów wszystkich dokumentów związanych z finansowaniem kampanii wyborczej KW OBS w 2010 r.
Postanowieniem z dnia 8 lutego 2012 r. Sąd odrzucił złożony w niniejszej sprawie wniosek z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego w wyznaczonym terminie braków formalnych wniosku przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania wnioskodawcy. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącemu oraz przesłany na podany w skardze adres Pełnomocnika Finansowego KW OBS w D. Odbiór przesyłki wysłanej na podany we wniosku adres Pełnomocnika Finansowego KW OBS potwierdził B. S., podobnie jak odbiór odpisu zażalenia skarżącego na w/w postanowienie Sądu z dnia 8 lutego 2012 r. Po odbiorze ostatnio wymienionej przesyłki jej odbiorca nadesłał do Sądu pismo, w którym podał, że przyjmuje skierowaną na w/w adres korespondencję, choć nie ma już Pełnomocnika Finansowego KW OBS, ponieważ po okresie wyborów takie stanowisko nie istnieje. Przestał też istnieć Komitet Wyborczy OBS. Cała dokumentacja związana z wyborami z 2010 r. została przekazana w lutym 2011 r. Komisarzowi Wyborczemu, który przyjął sprawozdanie finansowe. Obecnie Koło nie dysponuje żadnymi dokumentami z okresu wyborów. Podał, że jest skarbnikiem Koła i tylko z tego względu przyjmuje kierowane na w/w adres przesyłki pocztowe.
W wykonaniu zarządzenia sędziego skarżący w piśmie procesowym z dnia
5 czerwca 2012 r. podał, że pełna nazwa Komitetu Wyborczego, o jakim mowa we wniosku brzmi: Komitet Wyborczy Obywatelski Blok Samorządowy. Zaprzeczył też, by poza okresem wyborów stanowisko pełnomocnika finansowego nie istniało, jak również, by po zakończeniu wyborów cała dokumentacja została przekazywana Komisarzowi Wyborczemu.