Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Skarżący pismem z dnia 28 lutego 2007 r. wniósł o ustanowienie pełnomocnika z urzędu i zwolnienie od opłat sądowych z uwagi na to, iż zamierza zaskarżyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchwałę Rady Powiatu w O. Podniósł, że jest osobą niepełnosprawną, mieszkańcem Domu Pomocy Społecznej. Nadesłał orzeczenie potwierdzające, że jest osobą niezdolną do pracy ze względu na ogólny stan zdrowia i decyzję ZUS z dnia 1 marca 2006 r., z której wynika, że wysokość renty wynosi 597,46 zł, zaś wysokość świadczenia do wypłaty wynosi 133,84 zł, ponieważ renta zostaje pomniejszona o kwotę 388,35 zł z tytułu odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej.
Następnie pismem referendarza sadowego z dnia 13 marca 2007 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania jaką konkretnie uchwałę Rady Powiatu w O. zamierza zaskarżyć poprzez wskazanie daty jej podjęcia, co jest jej przedmiotem i nadesłania kopii tej uchwały. Tego samego dnia do Sądu wpłynął podpisany przez skarżącego urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, nadany w urzędzie pocztowym w dniu 9 marca 2007 r. W formularzu tym skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, zaś w rubryce nr 3 "przedmiot zaskarżenia" wskazał uchwałę Rady Powiatu w O. z dnia 27 lutego 2007 r., Nr [...]. Podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i że jego dochód wynosi 133,84 zł.
Do formularza dołączył kopię uchwały, wskazanej w rubryce nr 3. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.) w związku z art. 229 pkt 4 i art. 239 kpa i dotyczy ponownego rozpoznania skargi skarżącego z dnia 21 czerwca 2006 r. na działalność Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w O.
Powyższe wskazuje, iż skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w celu wniesienia i sporządzenia skargi do sądu administracyjnego na wspomnianą uchwałę Rady Powiatu w O. z dnia 27 lutego 2007 r., Nr [...] dotyczącą ponownego rozpoznania Jego skargi na działalność Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w O.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Z treści art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Przepis art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Stosownie do art. 243 § 1 tej ustawy prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
Natomiast w myśl art. 247 cytowanej ustawy, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.
Przesłanka oczywistej bezzasadności skargi, o której mowa w art. 247 cytowanej ustawy odnosi się do skargi wszczynającej postępowanie przed sądem administracyjnym.