Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) Sędziowie NSA Edward Janeczko Leszek Włoskiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Ł. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia [...] stycznia 2003 r. Nr SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji, sygn. akt 4/II SA/Po 303/03 postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Ł. P. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu wskazując sygnatury akt sądowych w ośmiu sprawach, w tym sprawę o sygn. akt II SA/Po 303/03. Skarżąca zażądała stwierdzenia, iż wystąpiła opieszałość Sądu w załatwieniu sprawy oraz "odszkodowania w najwyższej kwocie określonej ustawowo".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Ze skargi na przewlekłość postępowania z dnia 18 września 2004 r., wniesionej przez skarżącą wynika, że skarga ta dotyczy między innymi przewlekłości postępowania w sprawie zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu sygn. akt II SA/Po 303/03. Z akt tej sprawy (sygn. akt 4/II SA/P0 303/03) wynika jednak, że stroną skarżącą w tej sprawie jest J. N., która wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia [...] stycznia 2003 r. Nr SKO[...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zielonej Górze. Ł. P. nie występuje w tej sprawie i nie jest stroną.
Stosownie do przepisu art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1847) uprawnionym do wniesienia skargi w postępowaniu sądowo-administracyjnym jest skarżący oraz uczestnik postępowania na prawach strony. Skoro wnosząca skargę na przewlekłość postępowania Ł. P. nie jest stroną w sprawie oznaczonej sygn. akt II SA/Po 303/03 (obecnie 4 II SA/Po 303/03), to nie ma uprawnienia do wniesienia takiej skargi w tej sprawie, a wobec tego skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 9 ust. 2 powołanej ustawy.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.