Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odwołania ze stanowiska
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Barbara Adamiak (spr.), Wojciech Chróścielewski, Protokolant Mariusz Bartosiak, po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Janusza G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lipca 2004 r. sygn. akt II SA 4031/03 w sprawie ze skargi Janusza G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 września 2003 r. (...) w przedmiocie odwołania ze stanowiska postanawia umorzyć postępowania sądowe.

Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/6

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia 19 września 2003 r. uchylił swoją wcześniejszą decyzję z dnia 30 lipca 2003 r. w przedmiocie odwołania Janusza G. ze stanowiska Zastępcy Komendanta Głównego Straży Granicznej w części dotyczącej daty odwołania, ustalił nowy termin jego odwołania na dzień 19 września 2003 r., a w pozostałym zakresie przedmiotowa decyzję utrzymał w mocy.

W uzasadnieniu decyzji podał m.in., iż odwołanie wyżej wymienionego ze stanowiska nastąpiło na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy pełnomocnik skarżącego podniósł, iż zaskarżona decyzja została wydana w sposób dowolny z naruszeniem art. 7 Kpa oraz zakwestionował nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności. Wskazał także na osiągnięcia, których dokonał wymieniony w okresie pełnienia obowiązków na stanowisku Zastępcy Komendanta Głównego Straży Granicznej.

Rozpoznając wniosek skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy, organ odwoławczy wskazał, że Komendant Główny Straży Granicznej jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i ma prawo kształtowania polityki kadrowej oraz w jej ramach - uwzględniając potrzeby służby - decydować o obsadzie stanowisk służbowych w Komendzie Głównej Straży Granicznej. Ciążąca na Komendancie Głównym Straży Granicznej odpowiedzialność za realizację ustawowych zadań, daje możliwość i uprawnienie do swobodnego doboru najbliższych współpracowników /w tym zastępców/, którzy - w jego ocenie - zapewniają jak najskuteczniejsze wykonywanie ustawowych zadań. Właściwość i uprawnienie Komendanta Głównego Straży Granicznej dla nieskrępowanego doboru swoich zastępców wynika z treści art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej /Dz.U. 2002 nr 171 poz. 1399 ze zm./, na podstawie którego zastępców Komendanta Głównego Straży Granicznej powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej.

Zgodnie z tym przepisem funkcjonariusza można odwołać z zajmowanego stanowiska zastępcy komendanta na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej. Analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, iż spełnienie określonej w nim przesłanki - wniosku Komendanta Głównego Straży Granicznej - stanowi podstawę do odwołania funkcjonariusza z zajmowanego stanowiska służbowego. Decyzję w tej sprawie podejmuje organ odwołujący - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Treść przepisu "Zastępców Komendanta Głównego Straży Granicznej powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej" przesądza o tym, iż w przypadku złożenia takiego wniosku, podjęcie decyzji o odwołaniu ze stanowiska nie zależy od tzw. uznania organu, lecz do jego ustawowych obowiązków. Przepisy ustawy nie przewidują żadnych możliwości weryfikacji takiego wniosku przez ministra. Jak również nie dają mu takiej możliwości przepisy ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej /Dz.U. nr 99 poz. 928 ze zm./ na podstawie których, minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad działalnością Straży Granicznej.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji