Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędziowie NSA Zbigniew Rausz (spr.), Joanna Runge-Lissowska, Protokolant Mariola Błaszczyk, po rozpoznaniu w dniu 14 września 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Z. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 19 września 2003 r. sygn. akt II SA/Po 1560/03 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia 11 czerwca 2003 r. (...) w przedmiocie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursów na stanowiska dyrektorów przedszkoli, szkół i placówek oświatowych oraz określenia regulaminu postępowania konkursowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu wyrokiem z 19 września 2003 r. II SA/Po 1560/03 oddalił skargę Prezydenta Miasta Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z 11 czerwca 2003 r. (...) w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursów na stanowiska dyrektorów przedszkoli, szkół i placówek oświatowych oraz określenia regulaminu postępowania konkursowego.
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Prezydent Miasta Z. Bożena R.
Powołany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego był orzeczeniem prawomocnym i podlegał w zakresie wniesienia skargi kasacyjnej od niego, postanowieniom art. 101 ustawy z 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271 ze zm./. Przepis ten stanowi, że w sprawach zakończonych - jak w tym przypadku - prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może, w terminie do dnia 31 marca 2004 r. wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/. Oznacza to, że skarga kasacyjna musi odpowiadać wymogom określonym w ww. ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Art. 175 par. 1 tej ustawy stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Z obowiązku tego zwolnione są osoby wymienione w par. 2 i par. 3 tej normy /wykonujące zawody związane ze stosowaniem prawa, obsługą prawną, nauką prawa i Rzecznik Praw Obywatelskich/. Przepis cyt. art. 175 par. 1 ustawy Prawo o postępowaniu(...) wprowadza przymus adwokacko-radcowski w zakresie sporządzenia skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie został spełniony.
Skarga kasacyjna została bowiem sporządzona i wniesiona przez Prezydenta Miasta Z., przy czym - jak wynika z oświadczenia złożonego na rozprawie przed NSA w dniu 14.09.04 przez pełnomocnika Prezydenta, Bożena R. pełniąca tę funkcję nie jest radcą prawnym ani adwokatem, nie odpowiada też przesłankom określonym w par. 2 art. 175.
Prowadzi to do wniosku, że skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem omawianego art. 175 par. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i z tego względu na zasadzie art. 178, 180 i art. 193 tej ustawy podlegała odrzuceniu.