Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego -postanawia- umorzyć postępowanie sądowe
Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] umorzyło postępowanie wszczęte na skutek zażalenia skarżącej na postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w sprawie zaopiniowania przedsięwzięcia polegającego na ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji w postaci rozbudowy istniejącej stacji bazowej systemu GSM [...] na budynku biurowym przy ul. T. w P. U podstaw wydanego przez Kolegium postanowienia legło uznanie, iż zażalenie zostało wniesione przez osobę która nie brała udziału w postępowaniu przed organem I instancji na prawach strony, w związku z czym brak było podstaw do kontynuowania postępowania zażaleniowego.
Po zaskarżeniu powyższego postanowienia SKO [...] przez E. K. Kolegium to działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) postanowieniem z dnia [...] września 2003 r. Nr [...] uchyliło wydane przez siebie postanowienie z dnia [...] kwietnia 2003 r. oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta [...], przekazując jednocześnie temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Mając powyższe na uwadze Sąd zważył, co następuje:
Na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie obowiązujących od tego dnia nowych przepisów postępowania sądowo- administracyjnego - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - określanej dalej w skrócie jako P.p.s.a.
Na podstawie art. 54 ust. 3 P.p.s.a. organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy; zgodnie z brzmieniem art. 38 ust. 2 obowiązującej poprzednio ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym organ którego działanie lub bezczynność była przedmiotem skargi także mógł ją uwzględnić w całości do dnia wyznaczenia przez Sąd terminu rozprawy.
Mając na uwadze żądanie skarżącej uchylenia zaskarżonego postanowienia i zobowiązania organu do merytorycznego rozpatrzenia jej zażalenia należy uznać, iż uchylenie przez SKO [...] zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia organu I instancji z równoczesnym przekazaniem mu sprawy do ponownego rozpatrzenia spełnia przesłanki przewidziane w tym przepisie.
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1 i 2 tego artykułu, tj. cofnięcie skargi lub śmierć strony w sytuacji gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Do przyczyn tych należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli, co zostało uczynione postanowieniem z dnia 5 września 2003 r.
Skoro zatem postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.