Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa (spr.) Sędzia NSA Jerzy Solarski Asesor NSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant: ref.staż. Dorota Wolak Po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2004 r. sprawy ze skargi H. N. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] lutego 2002 r., Nr [...] w przedmiocie awansu zawodowego nauczyciela postanawia: umorzyć postępowanie sądowe
do postanowienia z dnia 14 lipca 2004 r.
Decyzją z dnia [...] lutego 2002 r., Nr [...] Kurator Oświaty na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa, art. 9b ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (t.j. Dz.U. z 1997 r., Nr 56, poz. 357 z późn. zm.) w zw. z art. 27 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 111, poz. 1194) po rozpatrzeniu odwołania H. N. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2001 r., Nr [...] w sprawie nadania stopnia awansu nauczyciela mianowanego utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W jej uzasadnieniu podano, że w dniu 21 października 2001 r. weszła w życie ustawa z dnia 23 sierpnia 2001r.o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 111, poz. 1194 ), stanowiąc w art. 27, iż nauczyciele, którzy byli zatrudnieni na podstawie mianowania przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 19, poz. 239) zgodnie z kwalifikacjami, jednak w tym dniu byli zatrudnieni w szkole na stanowisku, do którego zajmowania nie posiadali wymaganych kwalifikacji, uzyskują z mocy prawa w dniu wejścia w życie ustawy stopień nauczyciela mianowanego. W przypadku nieuzupełnienia kwalifikacji stosunek pracy wygasa z dniem 31 sierpnia 2006 r., a w przypadku nauczycieli, którzy do dnia 31 grudnia 2006 r. nabyliby uprawnienia emerytalne, o których mowa w art. 88 ust. 1 i 2 ustawy, o której mowa w art. 3, stosunek pracy wygasa z dniem 31 grudnia 2006 r.
W oparciu o powołany wyżej przepis Starosta Powiatu decyzją Nr [...] z dnia [...] listopada 2001 r. nadał H. N. z dniem wejścia w życie ustawy powołanej na wstępie, tj. 21 października 2001 r. z mocy prawa stopień awansu nauczyciela mianowanego. Od tej decyzji H. N. złożyła odwołanie do Kuratora Oświaty zarzucając, iż Starosta powinien nadać jej z mocy prawa stopień nauczyciela mianowanego z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy -Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw, tj. w dniu 6 kwietnia 2000 r., bo zatrudnienie w Zespole Szkół [...] w J. na podstawie umowy o pracę nie wynikało z jej winy.
Kurator Oświaty uznał, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem nie spełniała przesłanek do uzyskania stopnia awansu zawodowego nauczyciela w trybie wskazanej przez siebie ustawy.
Powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżyła H. N. nie wskazując kierunku jej weryfikacji.
W uzasadnieniu środka zaskarżenia podała, że jest nauczycielem mianowanym od 1 września 1984 r. na mocy aktu wydanego przez Urząd Miasta i Gminy [...]. W chwili wejścia w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. Karta nauczyciela zatrudniona była na podstawie umowy o pracę w związku z zaginięciem w 1992 r. jej akt osobowych i związanego z tym braku aktu mianowania. Skarżąca nie posiada kopii aktu mianowania, a władze oświatowe jej akt osobowych nie odnalazły. W 2001 r. uzyskano z Urzędu Miasta i Gminy [...] kopię aktu mianowania.