Wykonywanie wyroków sądowych w części dotyczącej zasądzonych na rzecz strony kosztów (w tym kosztów sądowych) odbywa się w drodze egzekucji sądowej, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego, po stwierdzeniu przez sąd - w myśl art. 169 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ich prawomocności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki /spr./ Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder Protokolant sekr.sąd. Maria Rosochacka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2004r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Rektora Akademii w przedmiocie niewykonania orzeczenia Sądu dotyczącego wszczęcia przewodu habilitacyjnego postanawia: odrzuca skargę
We wniosku z dnia [...] r. skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie H. J. domagał się "wydania orzeczenia i zastosowania wszelkich środków prawnych" przeciwko Rektorowi Akademii na podstawie art. 56 § w związku z art. 31 i 32 obowiązującej w ówczesnym stanie prawnym ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, wskazując w uzasadnieniu wniosku, że pomimo prawomocności wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie z dnia [...] r. nie został wykonany.
W odpowiedzi na powyższy wniosek organ wniósł o jego odrzucenie z uwagi na powagę rzeczy osądzonej (art. 199 § 1 pkt 2 kpc w zw. z art. 59 ustawy o NSA i wskazał, że wyrok NSA z dnia [...] r. został wykonany i Rada Wydziału [...] Akademii [...] w [...] podjęła stosowną uchwałę. Mimo tego H. J. złożył w dniu [...] r. w trybie art. 31 w zw. z art. 56 ustawy o NSA skargę na bezczynność organów uczelni. Wyrokiem z dnia [...] r. w sprawie [...] NSA skargę oddalił. Tym samym skarga z dnia [...] r. została wniesiona w sprawie prawomocnie już osądzonej.
Na rozprawie w dniu [...] r. H. J. sprecyzował treść skargi oświadczając, że odnosi się ona do wykonania części drugiej wyroku z dnia [...] r.,[...] dotyczącej kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sadów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało w nich zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne - w przedmiotowej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.
Zakres kognicji sądów administracyjnych określa art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawa o ustroju sądów administracyjnych. W myśl tego przepisu sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, a kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
W związku z tym orzeczenia sądów administracyjnych z zasady nie są wykonalne. Orzeczenia te zawierają również rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów postępowania. Zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności sąd na wniosek strony może wymierzyć temu organowi grzywnę, nie dotyczy to jednak niewykonania wyroku w części dotyczącej zasądzenia kosztów postępowania. Niewykonanie wyroku w tej części nie oznacza bezczynności organu administracyjnego, o której mowa w tym przepisie, ponieważ w sytuacji takiej nie istnieje konieczność podjęcia przez organ działań z zakresu administracji publicznej (np. wszczęcia postępowania administracyjnego, wydania aktu itp.) zastrzeżonych prawem do jego właściwości, lecz istnieje pomiędzy organem a osobą, na rzecz której orzeczono zwrot kosztów sądowych cywilnoprawny stosunek zobowiązaniowy, w którym organ jest dłużnikiem, a strona wierzycielem.