Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Powiatu w przedmiocie cofnięcia dotacji dla "O."
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki Asesor WSA Arkadiusz Windak /spr/ Protokolant st.sekr.sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2004r. sprawy ze skargi M. S. i T. W. - "O." na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia dotacji dla "O." p o s t a n a w i a: o d r z u c a skargę.-

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu [...] r. Zarząd Powiatu podjął uchwałę Nr [...] w sprawie cofnięcia dotacji dla "O." prowadzonego przez M. S. zam. [...] i T. W., zam. [...].

Uchwała została podjęta w oparciu o § [...]uchwały Nr [...]Rady Powiatu w [...]z dnia [...]r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym prowadzonym przez osoby fizyczne i prawne oraz szkołom publicznym działającym na terenie [...]zmienionej uchwałą z dnia [...]r. Nr [...].

Stosownie do powołanych przepisów uchwały Rady Powiatu [...] przyznana dotacja może zostać cofnięta w drodze uchwały Zarządu Powiatu w przypadku, gdy dotowany nie spełni innych warunków określonych przy przyznawaniu i przekazywaniu dotacji; dotacja może zostać wstrzymana w przypadku nierozliczenia jej w terminie lub niedopełnienia wymogów o informowaniu organu dotującego o aktualnej liczbie uczniów; w przypadku cofnięcia dotacji, z przyczyn o których mowa w § [...]. Dotacja ulega zwrotowi do budżetu powiatu wraz z odsetkami ustawowymi w terminie 10 dni od dnia otrzymania uchwały w tej sprawie (§[...]).

Zgodnie z upoważnieniem wynikającym z uchwały Rady Powiatu , Zarząd Powiatu cofnął przyznaną i przekazaną dla "O." dotację w kwocie [...]zł. w związku z podaną w rozliczeniach zawyżoną liczbą uczniów w [...]i w [...]r. Ponadto, naliczył na dzień [...]r. odsetki ustawowe w wysokości [...]zł. i nakazał zwrócić nadmiernie pobraną dotację wraz z odsetkami w terminie 10 dni od dnia otrzymania uchwały na wskazany rachunek bankowy Starostwa Powiatowego. Uchwała wraz uzasadnieniem została doręczona pod adresem "O.".

Pismem z dnia [...]r. "O.", działając poprzez pełnomocnika - adwokata M. P., wezwało Zarząd Powiatu do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego podjęciem uchwały Nr [...]. W wezwaniu wskazano, iż uchwała narusza art. 7, art. 8, art. 9 i art. 15 kodeksu postępowania administracyjnego poprzez nie umieszczenie żadnej informacji co do środków odwoławczych, bądź ewentualnie co do braku środków odwoławczych, a w konsekwencji możliwości wnoszenia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Dodatkowo uchwale zarzucono wielokrotne naruszenie prawa, tj. zarówno przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.) - art. 90 ust. 3 i 4 jak i uchwały Nr [...]Rady Powiatu.

W dniu [...]r. Zarząd Powiatu podjął uchwałę Nr [...]w sprawie nie stwierdzenia naruszenia prawa i odmowy uchylenia uchwał, w tym między innymi uchwały Nr [...]z dnia [...]r. w sprawie cofnięcia dotacji dla "O.".

W skardze skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie M. S. i T. W. prowadzące "O." wniosły o uchylenie uchwały nr [...]r. Zarządu Powiatu z dnia [...]r. i o zasądzenie na ich rzecz zwrotu kosztów procesu. Zaskarżonej uchwale zarzuciły niezgodność z prawem, tj. z § [...] uchwały Nr [...]Rady Powiatu z dnia [...]r. oraz z §90 ust. 2, ust. 2a, ust. 3 i art. 90 ust. 3 ustawy o systemie oświaty.

W uzasadnieniu skargi podniosły, że rozstrzygnięcie co do dotacji za rok [...] nie może być oparte o materialne przepisy prawa miejscowego uchwalone z końcem [...]r. Już to uchybienie, zdaniem skarżących, rozstrzyga o sprzeczności z prawem decyzji co do cofnięcia dotacji za [...]r.

Strona 1/4