Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej sprawy ze skargi D. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień kombatanckich postanawia: przywrócić D. B. termin do złożenia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 4 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę
D. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] dotyczącą odmowy nadania uprawnień kombatanckich.
Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 30 marca 2011 r.
W dniu 11 kwietnia 2011 r. (data nadania w urzecie pocztowym) wpłynął do Sądu wniosek D. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał prawo pomocy we wnioskowanym zakresie.
Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w sprawie adwokata M. L..
W dniu 21 czerwca 2011 r. ww. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy.
Następnie w dniu 24 czerwca 2011 r. (data nadania w urzecie pocztowym) adw. M. L. wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem p przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Art. 88 w/w ustawy stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
Jak wynika z treści wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 16 czerwca 2011 r.. Następnie w dniu 21 czerwca 2011 r. (co wynika z akt sądowych k-77-78) zapoznał się z aktami sprawy, a w dniu 24 czerwca 2011. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi.
W związku z powyższym Sąd stwierdza, iż pełnomocnik zachował 7 dniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu ponieważ jak wynika z orzecznictwa sądowego przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość jej wniesienia, a pełnomocnik wyznaczony w sprawie mógł ją dopiero wnieść po zapoznaniu się z aktami sprawy to jest po dniu 21 czerwca 2011 r.
W ocenie Sądu niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika. Do czasu uzyskania pełnomocnictwa wyznaczony z urzędu adwokat nie mógł skutecznie reprezentować skarżącego i podejmować w jego imieniu jakichkolwiek działań (v. postanowienie NSA z 30 listopada 2006 r. sygn. akt II OZ 1115/06 i postanowienie NSA z 8 lutego 2007 r. sygn. akt II OZ 68/07).
Rozpoznając wniosek Sąd miał również na względzie, że skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w dniu 11 kwietnia 2011 r. tj. w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.