Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. w W. na rozstrzygnięcie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2010r. Nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu; postanawia: oddalić wniosek
Postanowieniem z 28 czerwca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę C. Sp. z o.o. w W. na informację zawartą w piśmie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] maja 2010r., w związku z nieuzupełnieniem w terminie braków formalnych skargi.
Pismem z 29 czerwca 2010 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, iż o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi spółka dowiedziała się dopiero w sądzie dniu 29 czerwca 2010r. Zawiadomienie o brakach formalnych nie dotarło do skarżącej w żadnej postaci, ani faksu, ani awizo pocztowego. W związku z tym spółka złożyła reklamację w Urzędzie Pocztowym nr [...] w W.
Zarządzeniem z 14 lipca 2010r. wezwano skarżącą do udzielenia informacji, czy została rozpoznana już reklamacja złożona w Urzędzie Pocztowym i jaki jest jej wynik.
W odpowiedzi na powyższe spółka poinformowała, iż reklamacja została rozpoznana i w jej wyniku ustalono, iż przesyłka została skierowana do doręczenia w dniu 31 maja 2010r. i po nieudanej próbie doręczenia przesyłkę złożono jako awizowaną do odbioru w Urzędzie Pocztowym W. [...] z adnotacją "lokal zamknięty, awizo pozostawiono w skrzynce lokatorskiej". W dniu 8 czerwca 2010r. w analogiczny sposób doręczono zawiadomienie powtórne. Z uwagi na nieodebranie przez skarżącą przesyłki w wyznaczonym terminie, dokonano jej zwrotu w dniu 16 czerwca 2010r. do nadawcy, tj. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Dodatkowo skarżąca poinformowała, iż ustaliła, że w dokumentacji Poczty Polskiej znajduje się kopia powtórnego awizo natomiast, zgodnie z ustnym oświadczeniem dyrektor A. K. z [...] lipca 2010r. kopia pierwszego awizo nie istnieje.
W związku z powyższym Spółka stanęła na stanowisku, iż wynik rozpatrzenia reklamacji nie może być traktowany jako bezstronne stanowisko i obiektywne potwierdzenie stanu rzeczywistego, tj. faktu, że obydwa awiza zostały dostarczone, szczególnie w sytuacji, gdy:
a) przedstawiciel poczty stwierdza, że nie istnieje nawet kopia rzeczonego awizo pomimo, że Spółka potwierdziła istnienie kopii drugiego awizo;
b) pomimo, że na spółce leży obowiązek przeprowadzenia trudnego dowodu na nieistnienie potwierdzenia pierwszego awizo, Poczta Polska odmawia wglądu skarżącej w dokumentację odnośnej sprawy uniemożliwiając weryfikację uzasadnienia rozstrzygnięcia reklamacji w obliczu sprzecznego z nim faktu (tj. braku awizo w skrzynce);
c) okoliczność nie dostarczenia co najmniej jednej z dwóch wymaganych awizacji uprawdopodabnia okoliczność, że spółka wielokrotnie spotkała się z sytuacją, że w jej skrzynce pocztowej umieszczono listy adresowane gdzie indziej.
Dlatego też, zgodnie z zasadą, iż wątpliwości w sprawie winny być interpretowane na korzyść petenta, spółka wniosła o przywrócenie terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.