Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Krystyna Madalińska - Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1335/09 w sprawie ze skargi Q. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Q. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono przedstawicielowi ustawowemu strony skarżącej w dniu 6 kwietnia 2010 r.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy postanowieniem referendarza sądowego tut. sądu z dnia 25 maja 2010 r. przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Pismem z dnia 7 lipca 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała tut. sąd o wyznaczeniu z dniem 5 lipca 2010 r. pełnomocnikiem procesowym z urzędu dla strony skarżącej adw. B.Ż.
Pismem z dnia 20 lipca 2010 r. ustanowiony pełnomocnik procesowy strony skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku oddalającego skargę. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż informacja o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu doręczona została ustanowionemu adwokatowi w dniu 13 lipca 2010 r.
Postanowieniem z dnia 23 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zmienił pkt 2 postanowienia z dnia 25 maja 2010 r. poprzez przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W niniejszej sprawie niespornym jest, że pełnomocnik strony skarżącej nie zachował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy zaś wyjaśnić, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po terminie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Tym samym zasadnie pełnomocnik skarżącej wystąpił o przywrócenie uchybionego terminu.
Mając na uwadze, iż ustanowiony pełnomocnik procesowy wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od dnia zawiadomienia o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w sprawie uznać należało, iż wniosek złożony został w terminie.
Dokonując natomiast oceny zasadności przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu wskazać należy, iż w ocenie Sądu ustanowiony pełnomocnik uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy strony skarżącej w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin ten upływał z dniem 6 maja 2010 r., natomiast adwokat -występujący w niniejszej sprawie z urzędu- dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 13 lipca 2010 r. i niezwłocznie podjął czynności w sprawie.
Rozpoznając wniosek Sąd miał również na względzie, że strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w okresie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na wydane w sprawie orzeczenie kończące postępowanie.
W ocenie Sądu strona skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy, Sąd uznał więc wniosek o przywrócenie terminu za uzasadniony i na podstawie art. 89 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.