Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz wniosku o wyznaczenie dodatkowego terminu do uiszczenia wpisu sprawy ze skargi F. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia ... lipca 2009 r. Nr ... w przedmiocie odmowy zwolnienia z należności celnych i należności podatkowych oraz odmowy dokonania zmiany zgłoszenia celnego w części określenia wysokości postanawia: 1. oddalić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu 2. oddalić wniosek o wyznaczenie dodatkowego terminu do uiszczenia wpisu
Pismem z dnia 5 września 2009 r. strona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyła skargę na decyzję opisaną w komparycji.
Zarządzeniem z dnia 28 października 2009 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia.
W dniu 12 listopada 2009 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o wydłużenie terminu na uiszczenie wpisu sądowego do 14 dni. W terminie zakreślonym zarządzeniem z 28 października 2009 r. brak formalny skargi nie został usunięty (wpis został uiszczony dopiero w dniu 13 listopada 2009 r.), skutkiem czego Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z 26 listopada 2009 r. odrzucił skargę strony.
W piśmie z 9 grudnia 2009 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wraz z wnioskiem o rozpoznanie wniosku złożonego w trybie art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej - p.p.s.a. o wyznaczenie dodatkowego terminu, w którym możliwe będzie dokonanie wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.] - dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik otrzymał odpis postanowienia o odrzuceniu skargi w dniu 2 grudnia 2009 r. (zpo k. 56 akt sądowych) i w dniu 9 grudnia 2009 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu (data stempla pocztowego, k. 58). Z powyższego wynika, że wskazany powyżej siedmiodniowy termin został w niniejszej sprawie zachowany.
Odnosząc się natomiast do kwestii uprawdopodobnienia braku winy należy wskazać, iż ta przesłanka przywrócenia terminu nie została spełniona. Z pisma z 9 grudnia 2009 r. nie wynika, co miałoby być argumentem przemawiającym za wykazaniem, że strona reprezentowana przez pełnomocnika bez swojej winy nie mogła dochować terminu. Za argument taki trudno uznać przekonanie pełnomocnika, że w związku z budową domu przez jego mocodawczynię mogą wystąpić ewentualne trudności z nawiązaniem z nią kontaktu. W ocenie Sądu w sprawie miał miejsce brak zachowania należytej staranności w działaniu, co powoduje brak podstaw do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 zdanie drugie p.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji.
W myśl art. 84 § 1 p.p.s.a. Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony.
Odnosząc się do sprawy niniejszej należy stwierdzić, że jedynie termin sądowy może zostać przedłużony lub skrócony, natomiast termin do uiszczenia wpisu, o jakim jest mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. bez wątpienia jest terminem ustawowym, który nie podlega przedłużeniu. Skarżąca mieszka na terenie Polski, wskazała adres, pod którym przebywa na terenie kraju, zatem dotyczy jej ten właśnie termin.
Z powyższego wynika, że termin do uiszczenia wpisu nie może zostać przedłużony na podstawie art. 84 p.p.s.a.