Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie zwrotu dotacji celowej postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenia terminu do wniesienia skargi
W dniu 16 czerwca 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowy) wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] dotyczącą odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie zwrotu dotacji celowej.
Przy piśmie z dnia 22 czerwca 2011 r. przedmiotowa skarga została przekazana zgodnie z właściwością do organu.
W dniu 1 sierpnia 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wpłynął do organu wniosek Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek ten organ przekazał Sądowi w dniu 8 sierpnia 2011 r.
W przedmiotowym wniosku skarżące stowarzyszenie wskazało, iż w dniu 22 czerwca 2011 r. otrzymało informację, iż Sąd zgodnie z właściwością przekazał jego skargę do organu Podniosło, iż niewłaściwe skierowanie skargi było spowodowana niewiedzą z zakresu prawa. Stowarzyszenie wskazało, iż dokonując tej czynności bazowało na pouczeniu znajdującym się w decyzji, które mówiło o możliwości wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Art. 88 w/w ustawy stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
W niniejszej sprawie za datę ustania przyczyny uchybienia terminu należy przyjąć dzień 22 czerwca 2011 r., kiedy to skarżące stowarzyszenie powzięło wiadomość o przekazaniu jego skargi do organu zgodnie z właściwością. Zatem termin przewidziany w art. 87 § 1 ww. ustawy minął z dniem 29 czerwca 2011 r. zaś stowarzyszenie swój wniosek złożyło do Sądu w dniu 8 sierpnia 2011 r. (data przekazania ww. wniosku przez organ). Tym samym stowarzyszenie uchybiło terminowi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a to zgodnie z art. 88 p.p.s.a. powoduje odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu.
Powyższe stwierdzenie powoduje, iż Sąd rozpatrujący niniejszy wniosek nie musi dokonywać jego oceny merytorycznej.
Jednakże w celu wyjaśnienia sytuacji prawnej należy wyjaśnić, iż w przypadku, gdy skargę wniesiono bezpośrednio do Sądu przekazuje się ją do właściwego organu, jednak termin do wniesienia skargi jest liczony od daty jej nadania przez Sąd. W takim przypadku ryzyko przekroczenia 30 dniowego terminu obciąża stronę postępowania. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie.
Skarżące stowarzyszenie we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazało, iż oparło się na pouczeniu zawartym w zaskarżonej decyzji i wniosło skargę bezpośrednio do sądu. Po analizie przedmiotowego pouczenia należy stwierdzić, iż było on prawidłowe. Wskazywało ono, iż ,,Na decyzję (...) służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Finansów (...)" (str. 40 akt administracyjnych). Ja wynika z powyższego skarżące stowarzyszenie było pouczone, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, a nie bezpośrednio do Sądu.
Ze względu, iż skarżące stowarzyszenie uchybiło terminowi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.