Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 9 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. P. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia ... lutego 2014 r. Nr ... w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: odrzucić skargę
Opisaną w komparycji postanowienia decyzją organ odmówił przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych (akta adm.). Następnie strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z dnia ... maja 2014 r. nr ... organ utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i pouczył stronę o przysługującym jej prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W dniu 21 czerwca 2014 r. strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 16 lipca 2014 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 30 lipca 2014 r. (k. 10 akt sądowych) skarżący wskazał datę i numer decyzji wydanej w pierwszej instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. tj z 2012 r., poz. 270], dalej - p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia ... lutego 2014 r. zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia ... maja 2014 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji z dnia ... maja 2014 r., strona uzyskała prawo zaskarżenia jej do sądu administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, skargę złożoną na decyzję z dnia ... lutego 2014 r., czyli na decyzję wydaną w pierwszej instancji należało uznać za niedopuszczalną i w tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.